Интервью вице-президента РОО Артеменкова И.Л.

18 Июня 2012

<div class="str-box">
<p><b>-Игорь Львович, недавно Вы рассказывали о международном сотрудничестве Российского общества оценщиков, и в частности, о предстоящем визите представителей РОО в Казахстан для участия XI Международном конгрессе оценщиков Евразии и заседании Совета объединений оценщиков Евразии.  </b></p>

<p>-Да, с 6 по 8 июня наша делегация приняла участие в ряде мероприятий в городе Алматы. В ходе Международного конгресса прошло обсуждение проекта Евразийских стандартов оценки стоимости, создание системы Евразийской сертификации. Были интересные доклады об оценке для целей залогового кредитования, об особенностях оценки имущества, выкупаемого для госнужд в Казахстане, о проблемах законодательного регулирования оценочной деятельности в этой стране. Мой доклад был посвящен вопросам стандартизации, в том числе на постсоветском пространстве. Хамид Абиджанович Мамаджанов, член Совета РОО, выступил с докладом о сертификации оценщиков. Евгений Иосифович Нейман провел семинар на тему «Информационно-аналитическое обеспечение оценочной деятельности при оценке залогового имущества».</p>

<p><b>-В рамках XI Международного конгресса оценщиков Евразии состоялось собрание членов Международной ассоциации «Совет объединений оценщиков Евразии» (СООЕ), а также заседание Президиума СОО Евразии.</b></p>
<p><b>-Когда была создана эта организация, и какие страны в нее входят?</b></p>

<p>-Данная организация является правопреемником Совета объединений оценщиков СНГ (СОО СНГ), который был создан десять лет назад на заседании в Киргизии, и затем зарегистрирован в Белоруссии. Фактически на протяжении десяти лет благодаря этой организации поддерживались деловые и профессиональные контакты между объединениями оценщиков на постсоветском пространстве. Ежегодно проводились конгрессы СОО СНГ, и представитель той страны, в которой конгресс проходил, на год принимал полномочия по руководству Советом. В 2011 году на конгрессе в Кишиневе было принято решение об изменении названия организации. Это связано с тем, что процесс объединения стран–преемников бывших республик Советского Союза идет с разной скоростью. Создан Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана, создано Евразийское экономическое сообщество, которое включает более широкий круг участников. Стало очевидно, что формат объединения только в рамках СНГ является не совсем адекватным в сложившейся ситуации. Устав практически не менялся. Новая организация зарегистрирована также в Белоруссии.</p>
<p>-На конференции в Алмате полномочия по руководству СООЕ были переданы Елисееву Вилену Михайловичу (Казахстан). В состав ассоциации  был принят новый участник  –  организация, представляющая интересы оценщиков Туркмении. Таким образом, на сегодняшний день членами ассоциации являются Азербайджан, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдова, Россия, Туркменистан.</p>

<p><b>-Какие основные вопросы обсуждались на заседаниях СОО Евразии? Вы говорили, что будет решаться вопрос о необходимости создания Евразийских стандартов оценки.</b></p>

<p>-Основные решения, принятые в Алмате, как раз связаны с необходимостью усиления интеграционных процессов на евразийском пространстве. В том числе было принято решение о необходимости разработки Евразийских стандартов оценки – это рабочее название. Президенту СОО Евразии Елисееву В.М. было поручено в течение года наладить плотные взаимоотношения между структурами Евразийского экономического сообщества и СОО Евразии. Одно из перспективных направлений работы -  это разработка единых стандартов и методических рекомендаций по изъятию земель для государственных нужд, т.е. унификация этих процессов в наших странах. Второе направление – это оценка ущерба от последствий различных межгосударственных конфликтов, поскольку такая проблема тоже имеет место на постсоветском пространстве. В целом перед организацией стоит глобальная задача создания Свода стандартов СОО Евразии на русском языке, который бы соответствовал положениям Международного совета по стандартам оценки и был доступен для всех государств-участников. При наличии собственных стандартов организация, безусловно, становится более серьезной и приобретает более высокий статус.</p>
<p>-Так как Евразийский экономический союз является надгосударственной структурой, имеет собственные механизмы управления, механизмы по разработке межгосударственных стандартов, планируется как раз сделать эти стандарты на уровне межгосударственного объединения и через такую процедуру помочь унифицировать законодательство, которое в каждой стране развивается независимо и имеет достаточно существенные различия. Обсуждая данную проблему, мы столкнулись с тем, что уже сейчас существует расхождение национальных стандартов оценки, например, в Казахстане и в России, что, конечно, тормозит дальнейшую экономическую интеграцию. Наличие унифицированных стандартов ускорит процессы интеграции на евразийском пространстве. Через такие стандарты удастся влиять, в том числе, на развитие российских стандартов оценки. Такая глобальная задача ставится перед ассоциацией.</p>
<p>-Вторая важная тема – это развитие сертификации услуг по оценке. Соответствующие решения были приняты. Был одобрен опыт Российского общества оценщиков по развитию системы сертификации. С помощью РОО была организована национальная система сертификации оценщиков в Азербайджане, и она уже эффективно действует. С Национальной палатой оценки Казахстана было подписано соглашение о том, что первая сертификация оценщиков недвижимости будет проводиться по системе РОО. Накануне Международного конгресса первые семь оценщиков из Казахстана прошли сертификацию, и данная практика была признана положительной и рекомендована всем участникам СОО Еврации для распространения в своих странах.</p>
<p>-Еще одна важная тема – это унификация системы образования в наших странах, в которой тоже возникли достаточно сильные расхождения, например, между Казахстаном, Россией и Белоруссией. Планируется в Свод стандартов включить требования к уровню профессиональной подготовки, стажировки оценщиков, образовательных программ по оценке, и утвердить в виде стандарта.
На ближайший год планируется разработать структуру Евразийских СО, методические рекомендации по наиболее актуальным направлениям, и в дальнейшем поднимать уровень этих стандартов, их значимость.</p>
<p>-В следующем году в середине мая пройдет Международная конференция в Москве, эстафету примет Российское общество оценщиков, и одновременно пройдет Ежегодная весенняя сессия генеральной ассамблеи TEGOVA, что позволит наладить более тесные контакты европейских оценщиков с СОО Евразии.</p>

<p><b>-То есть вопрос о необходимости создания Евразийских стандартов решен положительно. А в настоящее время уже существует потребность в этих стандартах?</b></p>

<p>-Потребность в Евразийских стандартах существует, особенно в тех странах, которые пережили в последнее время определенные катаклизмы, таких как Киргизия, Таджикистан, Туркменистан, а также в государствах, заключивших Таможенный союз.  Фактически с принятием Евразийских СО возникает единое языковое пространство для оценщиков, говорящих на русском языке. Возможно, что в дальнейшем и другие страны проявят больший интерес к этому проекту.  В настоящее время большинство государств на территории бывшего СССР имеют собственные национальные стандарты оценки, все они так или иначе базируются на МСО, но имеются сильные расхождения в соответствии с особенностями национального законодательства.</p>
<p>-Таким образом, задачи перед ассоциацией поставлены глобальные, и успешность их выполнения во многом зависит от того, насколько интенсивно будут развиваться процессы экономической интеграции на постсоветском пространстве. Поэтому если этот процесс и дальше будет активно продвигаться, то и потребность в наднациональных стандартах будет возрастать. В настоящее время оценочное законодательство в наших государствах не дает возможности оценщикам работать в другой стране. В России, в частности, иностранный гражданин не может предъявить один из основных документов, требуемых СРО – справку об отсутствии неснятой судимости. Гармонизация законодательства и принятие наднациональных стандартов оценки в перспективе сможет открыть рынок для работы на территории другого государства. Это то, что уже делается в Европе через ЕСО, стандарты TEGOVA, единую сертификацию «Признанный европейский оценщик (REV)». Там процессы интеграции продвинулись намного дальше. Инвестор в Евросоюзе может привлекать для оценки специалистов из разных стран. Я думаю, что что-то похожее со временем возможно будет и у нас.</p>
<p>-Пока это, кончено, отдаленные перспективы, но, по крайней мере, понятно, куда следует направлять свои усилия и какие глобальные цели ставить. Это переводит ассоциацию из «клуба по интересам» на совершенно другой, гораздо более высокий уровень. Цели поставлены, задачи определены. Будем работать.</p>
</div>