За двумя зайцами

13 Января 2015

Чиновники намерены наполнить бюджет за счет льготной продажи земли бизнесменам
Региональные власти озвучили планы по наполнению бюджета за счет доходов от продажи и дальнейшего использования земли. Предпринимателям предлагают выкупить земельные участки, находящиеся под принадлежащими им объектами недвижимости.
На раздумья времени не дается. Начальная ставка в 25 процентов от кадастровой стоимости земельного участка продержится только первые шесть месяцев 2015 года, во втором полугодии она вырастет до 50, в первом полугодии 2016 года - до 75, а с начала июля 2016 года придется платить полную кадастровую стоимость.
Делается это ради достижения двух целей: расширения круга собственников земли и повышения объема налоговых поступлений. Логика понятна: таким образом можно увеличить объем вовлеченных в хозяйственный оборот земель, добиться их целевого использования, регистрации прав собственности и, следовательно, своевременного учета. Арифметика также немудреная. 25 процентов - уровень, сложившийся исторически. До 1 июля 2012 года граждане и юридические лица - собственники объектов недвижимости имели право приобрести земельные участки под этими объектами по 17-кратной ставке земельного налога в городе Уфе и 10-кратной - для остальных населенных пунктов. С учетом максимальной ставки земельного налога в полтора процента от кадастровой стоимости, при 17-кратной ставке земельного налога выкупная стоимость равняется 25,5 процента от кадастровой стоимости.
Какие поступления сулит казне такая приватизация? Специалисты министерства земельных и имущественных отношений республики проанализировали соотношение арендной платы, налога и цены продажи земельных участков по Уфе, Стерлитамаку, Салавату, Октябрьскому, Нефтекамску и Туймазинскому району и пришли к таким выводам.
- При ставке выкупа 25 процентов от кадастровой стоимости земельного участка под объектами торговли, общественного питания и бытового обслуживания в консолидированный бюджет республики ожидаются разовые поступления, соответствующие суммарному объему арендных платежей, которые могут быть получены в течение 14 лет - по Уфе и 17 лет - по остальным муниципальным образованиям, - сообщил министр земельных и имущественных отношений РБ Евгений Гурьев.
Разовый доход от льготной (25 процентов) продажи земли под офисными зданиями будет соответствовать суммарному объему арендных платежей, которые можно получить за восемь лет по Уфе и за 16 лет - по остальным городам и районам.
Потенциально возможный разовый доход от продажи участков под производственными и административными зданиями, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок накопился бы в среднем за 23 года. Помимо однократного дохода от продажи земельных участков местные бюджеты будут также ежегодно получать земельный налог.
Озвученные министром земельных и имущественных отношений РБ Евгением Гурьевым планы вызвали у главы региона Рустэма Хамитова сомнения в том, что удастся одновременно решить обе задачи: в короткие сроки сформировать круг эффективных собственников земли и наполнить казну за счет средств от приватизации участков.
Рустэм Хамитов отметил: соответствующий проект постановления правительства прошел согласование в различных инстанциях и вызвал возражения Союза работодателей Башкирии. Там сочли временные отрезки в полгода, когда можно приватизировать земельные участки по льготным ставкам, слишком короткими.
В минземимуществе же уверены, что предприниматели не будут тянуть с приватизацией, потому что с 1 января 2016 года планируется ввести новые ставки арендной платы за земельные участки в размере не менее максимальных ставок земельного налога для соответствующих земель. А механизм выкупа, применяемый в полугодовые периоды, разработан так, чтобы "ограничить оспаривание кадастровой стоимости приобретаемого земельного участка заявителем". Это, как выяснилось, настоящий бич.
На 1 июля 2014 года, по сведениям управления Росреестра по Башкортостану, насчитывалось 458 судебных дел, связанных с оспариванием кадастровой стоимости земельных участков. Почти по 400 делам суд удовлетворил заявленные требования, остальные находятся в производстве.
Суммарная кадастровая стоимость по 458 искам составила 180 миллиардов рублей, в то время как совокупная рыночная цена сложилась на уровне 60 миллиардов.
В случае удовлетворения судом всех заявленных требований общее снижение кадастровой стоимости, установленной в размере рыночной, составит более 120 миллиардов рублей, что может привести к значительным потерям муниципальных бюджетов. К примеру, в результате оспаривания кадастровая стоимость 118 земельных участков в Стерлитамаке, Салавате и Неф-текамске снизилась более чем на 27 миллиардов рублей, или на 66 процентов.
Сложившаяся ситуация заставила уточнить кадастровую стоимость 181 784 земельных участков, чем занялись независимые оценщики.
- Актуализированная кадастровая стоимость по оспоренным земельным участкам не достигла уровня цен 2011 года, а в некоторых случаях осталась на уровне оспоренной кадастровой стоимости, что свидетельствует о ее соответствии рынку, - отметил Евгений Гурьев. - В результате суммарная кадастровая стоимость участков в городах Стерлитамаке, Салавате, Октябрьском, Нефтекамске и Туймазинском районе выросла на сумму 98 миллиардов рублей.
СПРАВКА "РГ"
Земельный фонд Республики Башкортостан составляет 14 294,7 тысячи гектаров.

Источник

Региональное отделение:  Региональное сообщество по Республике Башкортостан