Обжалование органами местного самоуправления результатов определения кадастровой стоимости

15 Января 2014

  Проведенный Министерством имущественных и земельных отношений Республики Бурятия анализ судебной практики по оспариванию результатов кадастровой оценки показал, что часто собственники земельных участков считают кадастровую стоимость земельных участков завышенной и обжалуют результаты кадастровой оценки в специально созданной комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при органах Росреестра, либо в суде.

Вместе с тем, имеются случаи, когда органы местного самоуправления не соглашались с результатами кадастровой оценки и также подавали в суд заявления, но уже об увеличении кадастровой стоимости земельных участков. При этом не всегда судами признавалось наличие у местной администрации охраняемого законом экономического интереса в спорных правоотношениях.

В определении Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 6 декабря 2013 г. № ВАС-13839/13«О передаче дела в Президиум Высшего арбитражного суда Российской Федерации» указано, что «В судебной практике имеются разные подходы к оценке заинтересованности органов местного самоуправления и наличия у них права на участие в процессе пересмотра кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в частной собственности и расположенного на территории соответствующего муниципального образования, и являющегося объектом налогообложения земельного налога, в том числе и наличия у этих органов право самостоятельно оспорить решение комиссии при обращении собственника с заявлением об определении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости.

С одной стороны, в силу отсутствия прямого указания в Законе об оценочной деятельности на такое право, органы местного самоуправления не признаются лицами, заинтересованными в таком оспаривании и лицами, чьи права и законные интересы в экономической деятельности затрагиваются соответствующими решениями комиссий.

С другой стороны, несмотря на то, что органы местного самоуправления не являются непосредственно участниками процесса по определению кадастровой стоимости земельного участка, а также не являются участниками комиссий по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, кадастровая стоимость является налоговой базой земельного налога, который согласно статье 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации является одним из доходов городских округов, зачисляемый в местные бюджеты по нормативу 100 процентов. Поэтому результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, находящихся на территории муниципального образования и являющихся объектами налогообложения, определяют экономический интерес не только правообладателей земельных участков, но и муниципалитетов.».

Кроме того, хотелось бы отметить, что на рассмотрении Государственной Думы РФ находится законопроект № 391238-6 «О внесении изменения в статью 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Законопроектом предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены органами местного самоуправления не только в отношении объектов, находящихся в муниципальной собственности, но и в отношении объектов недвижимости, расположенных на территории соответствующего муниципального образования и являющихся объектами налогообложения местными налогами.

Источник

Региональное отделение:  Бурятское региональное сообщество