В старой гавани — новые веяния...

На минувшей неделе комитет по бюджету, налогам и финансам регионального парламента согласовал законопроект «О единой дате начала применения в Тюменской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения».

Михаил Таранов, заместитель директора областного департамента финансов, долго и обстоятельно разъяснял народным избранникам необходимость принятия столь непопулярного решения. Во-первых, переход на новую систему налогообложения является обязательным для всех. В большинстве регионов плату за имущество уже взимают исходя из его кадастровой стоимости, максимально приближенной к рыночным ценам на недвижимость.

Мы же по-прежнему при расчёте налогов учитываем инвентаризационную стоимость, к объективности которой возникает масса вопросов. В ходе аналитических работ на тюменском юге обнаружили огромные дома, оцененные в сущие копейки. Реальный пример: хозяину одного такого особняка в Тюмени площадью 347 квадратов ежегодно начисляли налог в 3 рубля 70 копеек. При кадастровой стоимости этого объекта в 6,9 миллиона рублей хозяину придётся уже платить по 5945 рублей.

— Да, будут шум и крики! — замечает финансист. — Особенно со стороны тех людей, кто занижал все эти годы налоги и обманывал нас с вами! Поскольку переход на новую систему увеличит налогообложение таких объектов в сотни, а то и тысячи раз!

Более того, налоги придётся платить собственникам примерно 120 тысяч домов и квартир, введенных в эксплуатацию после 1 января 2013 года. Сегодня по причине отсутствия инвентаризационной стоимости им удаётся избегать такой участи. Как правило, люди это тоже далеко не бедные.

Главное же, что при переходе на кадастр налогом будут охвачены все собственники, а величина налога окажется соразмерна обладаемому богатству.

— Новая система априори более справедлива! — вновь и вновь подчёркивает Михаил Таранов. — При определении налоговой базы по кадастровой стоимости общая площадь каждой квартиры уменьшается как минимум на 20 квадратных метров, а дома — на 50 метров. Причём органы местного самоуправления вправе увеличивать размер этих вычетов. Соответственно не придётся платить налог владельцам небольших домов (до 50 квадратных метров) и квартир-маломерок (площадь некоторых из них в домах-новостройках не превышает сегодня 20 квадратов).

Новая система налогообложения начнёт действовать в Тюменской области с 1 января 2018-го. Первую квитанцию мы получим ещё через год с небольшим. Оплатить же её нам предстоит до 1 декабря 2019-го.

При уплате налога устанавливается пятилетний переходный период, в пределах которого предусмотрено поэтапное повышение налога. К привычной для нас сумме, которую мы платим сейчас, ежегодно будет приплюсовываться только часть дополнительно начисленного налога. В 2018-м к разнице между старым и новым платежом будет применён понижающий коэффициент 0,2, в 2019-м — 0,4, в 2020-м — 0,6, в 2021-м — 0,8. И только за 2022 год мы увидим в платёжке полную сумму, подлежащую уплате.

При новой системе, как и при прежней, будут сохранены льготы для пенсионеров, участников Великой Отечественной войны, иным социально незащищенным категориям населения и лицам, имеющим заслуги перед государством.

«Конкретика зависит от муниципалитетов»

Иван Левченко, депутат от КПРФ, пытается конкретизировать: насколько возрастёт платёж за квартиру при переходе на новую систему налогообложения?

— Конкретика зависит от решений муниципалитетов, — поясняет Михаил Таранов. — Федеральный законодатель установил лишь предельный размер ставки — 0,3 процента. Как правило, в тех регионах, которые уже перешли на новую систему налогообложения, местные органы самоуправления принимают ставку в 0,1 процента. Для примера могу привести квартиру в Ишиме площадью 122 квадратных метра. Её инвентаризационная стоимость составляет 99 тысяч рублей, на которую начисляется налог в 99 рублей. При её кадастровой оценке в 2,369 миллиона рублей с учётом вычета и по завершении переходного периода платёж составит 1983 рубля за год.

Михаил Селюков, депутат от ЛДПР, просит привести более реальный пример. Не с элитными квартирами и домами, а обычной типовой квартирой площадью 60 квадратных метров… После приблизительных расчётов получилось, что сейчас её собственник в зависимости от срока постройки дома платит в среднем от нескольких десятков до сотни рублей. При переходе на кадастровую стоимость налог за пять лет может возрасти до тысячи или полутора тысяч рублей в год.

Единоросс Николай Токарчук, представляющий в Тюменской областной Думе жителей Крайнего Севера, интересуется механизмом формирования кадастровой стоимости квартир в двух типовых микрорайонах — Ямальский-1 и Ямальский-2. Один обделён пока какой-либо инфраструктурой. Во втором построены школа и детский сад… По мнению финансиста, наличие инфраструктуры, равно как и место расположения дома, и тип строительных материалов, обязательно должно учитываться при оценке объектов недвижимости. Причём их кадастровая стоимость подлежит пересмотру не реже одного раза за пятилетку.

Единоросс Сергей Медведев, до прихода в региональный парламент долгие годы возглавлявший Тюменскую городскую Думу, высказывает претензии к качеству кадастровой оценки. Депутату известны случаи, когда квартиры в центре Тюмени и в Аромашево стоили одинаково.

Михаил Таранов подтверждает: таких примеров до недавних пор действительно было в избытке. Нередко кадастровая стоимость однотипных квартир даже в соседних домах кратно отличалась друг от друга. Во многом это зависело от качества работы оценочных фирм, победивших в своё время на конкурсах. В ходе последней переоценки этой проблеме было уделено особое внимание, и сейчас кадастровая стоимость установлена более корректно. Причём собственник, считающий стоимость своей квартиры или дома завышенной, в любой момент может обратиться с заявлением о её пересмотре в комиссию при Управлении Росреестра.

Единоросс Дмитрий Горицкий, председатель думского комитета по бюджету, налогам и финансам, завершая затянувшееся обсуждение законопроекта, уточняет: каким образом гражданам будут предоставляться вычеты в 20 и 50 квадратных метров на квартиру и дом? Не придётся ли собственникам всякий раз подавать декларации в налоговую инспекцию?

Михаил Таранов отвечает: вычеты будут предоставляться автоматически. Налоговая инспекция просто не справится с таким валом заявлений. Ведь под налогообложение подпадает 660 тысяч объектов недвижимости, в том числе около 120 тысяч — впервые.

«За всё это великолепие надо платить»

Одобрили депутаты и второй, не менее важный закон — «О транспортном налоге». Он выводит из-под действия льгот собственников легковых автомобилей с мощностью двигателей свыше 100 лошадиных сил. В настоящее время от уплаты налога у нас освобождены транспортные средства до 150 лошадиных сил. К слову, подобные тюменским льготы действовали лишь на Ямале. Больше таких не было ни в одном другом регионе страны.

Михаил Таранов обратил внимание парламентариев на транспортную инфраструктуру региона, по праву считающуюся одной из лучших в России. На содержание всего этого великолепия, по словам чиновника, необходимы солидные бюджетные ресурсы. После частичной отмены льгот базовая ставка для легковых автомобилей составит 30 рублей за каждую лошадиную силу (при мощности двигателя в 150 «лошадей» это 4500 рублей ежегодно). Кроме того, для автомобилей стоимостью свыше трёх миллионов рублей предусмотрены повышающие коэффициенты от 1,1 до 3 в зависимости от их цены и года выпуска.

Льготы по транспортному налогу в Тюменской области отныне будут предоставляться лишь адресно: для многодетных семей и родителей детей-инвалидов, а также на электромобили.

Артём Зайцев, депутат от ЛДПР, напомнил коллегам, как семь лет назад федеральное правительство, значительно повышая акцизы на топливо, обещало заменить ими транспортный налог. Платежи, мол, будут взиматься не за сам факт владения автомобилем, а за фактический пробег по автодорогам. Именно под этим предлогом в своё время тюменцы и вводили льготы. Однако акцизы на бензин продолжают расти, причём с каждым годом всё большая их доля зачисляется в федеральный бюджет. Регионы просто вынуждены в поисках ресурсов для финансирования дорожного строительства отменять существовавшие до сих пор льготы.

Михаил Таранов привёл ещё один аргумент для отмены льгот: автомобили с двигателями более 100 лошадиных сил к разряду бюджетных не отнесёшь. Ежегодный дополнительный налог уж точно не ляжет тяжёлым бременем на их владельцев. При этом позволит поддержать дорожное строительство в регионе.

Михаил Таранов: «Под налогообложение подпадает 660 тысяч объектов недвижимости, в том числе около 120 тысяч — впервые».

Источник