Дело трехсот

6 Февраля 2013

Глава Татарстана Рустам Минниханов назвал мошенничеством действия предприятий, которые в массовом порядке через суд снижают кадастровую стоимость своих земель и тем самым уменьшают налог. На сегодня предприниматели выиграли уже 300 дел, в связи с чем бюджет Татарстана недополучит 700 млн рублей. Президент дал указание минземимуществу, минюсту и муниципалитетам еще раз провести переоценку, а также собрать доказательную базу противоправных действий оценщиков и обратиться в прокуратуру. Предприниматели отмечают законность своих действий, а опрошенные «где Деньги» юристы заявляют, что властям вряд ли удастся пересмотреть решения суда «в силу арбитражного кодекса и в силу позиции президиума Высшего арбитражного суда».

На прошлой неделе Президент РТ Рустам Минниханов выступил с резкой критикой компаний, которые предпринимают попытки переоценки кадастровой стоимости своих земель с целью сэкономить на земельном налоге. На совещании в Доме правительства глава республики заявил, что в республике идет «серьезная мошенническая акция», в которой принимают участие оценочные компании и предприятия. Из более 600 поданных в суд исков, 300 выиграны предпринимателями. В результате местный бюджет недосчитался 700 млн руб., а в целом может потерять до 1,5 млрд руб.

Как пояснил «где Деньги» директор образовательных бизнес-программ Института экономики и налогообложения недвижимости «Высшей школы экономики» Дмитрий Волков, последние изменения в федеральном законодательстве позволяют владельцам земельных участков приравнивать их кадастровую стоимость, с которой исчисляется налог, к рыночной. Юридические лица, владеющие землей, стали «заваливать» суды исками и производить переоценку своих владений, желая не только сократить, но и возвратить прежде уплаченный земельный налог.

Так что, как отмечает эксперт, ситуация в Татарстане далеко не уникальная для России. Уникальная разве что бурная реакция главы Татарстана. Но для этого есть причины: число исков в республике стремительно растет и власти Татарстана намерены сделать все, чтобы приостановить этот процесс, пока он окончательно не вышел из-под контроля.

«Министерство земельных отношений, минюст толком не работают. Никаких апелляций мы толком не делали. Договорились, что по каждому иску, который проиграли, проведем переоценку еще раз, сделаем доказательную базу и обратимся в прокуратуру. И по факту мошенничества, а это мошенничество… Сумма исков уже 700 млн. Значит, на 700 млн рублей у государства украли денег, а это прямые деньги муниципалитетов», — заявил президент в своем выступлении.

Господин Минниханов сообщил, что уже существуют договоренности с арбитражным судом и прокурором РТ, что юристы муниципалитета, минюста и представители прокуратуры будут участвовать в каждом процессе по каждому иску и требовать проведение дополнительной экспертизы. «Наверно, где-то у нас могут быть и завышения (в кадастровой оценке земли — прим. ред.), но когда компания в 4-5 раз переоценивает землю, и такие крупные компании! И как только мы докажем, что они мошенники, мы будем их показывать. Народ должен знать своих «героев», кто как живет, кто жирует, в хороших домах живет, на хороших машинах ездит», — пригрозил президент.

Проверка ожидает и оценочные компании. Незаконные действия, по мнению президента, позволяет делать «непонятная формулировка поправки в закон» (в п. 5 ст. 65 Земельного кодекса РФ устанавливается, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка, значительно ниже кадастровой, его кадастровая стоимость устанавливается в размере равной рыночной, поэтому результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде). «Пощады никому не будет. Если хотят с властью поспорить, путь поспорят. Если хотят воровать у государства, это очень чревато, добром это не кончится. Мы не можем на это сквозь пальцы смотреть, когда конвейер жуликов работает», — заявил господин Минниханов.

«Я обращаюсь к нашим министерствам, к нашему прокурору, обращаюсь к руководителям всех муниципалитетов. Могу вам заявить, если мы не отстоим эти цифры, этих денег (700 млн рублей — прим. ред.) у вас не будет. У нас нет дополнительных денег, чтобы компенсировать эти суммы», — пояснил свою позицию глава республики.

«Могут быть на 20-30% ошибки (при кадастровой оценке земли — прим. ред.), это нормально, но в основном, там жульнические действия. Кое-где мы для государственных и муниципальных нужд будем покупать их землю, пока она очень дешевая. У нас есть такое право. Накажем еще по-другому», — пригрозил президент.

Как рассказали «где Деньги» в пресс-службе минземимущества РТ, суть возникшего конфликта интересов заключается в том, что воспользовавшись возможностью изменять кадастровую стоимость, собственники земли заказывают отчеты об оценке рыночной стоимости земли и подают иски в Арбитражный суд РТ. В минземимуществе РТ признают, что в первую очередь кадастровую стоимость оспаривают те предприятия, у кого она ранее резко возросла в 2010 году. «Однако в результате работы оценщиков, зачастую с очень небольшим стажем работы в оценочной деятельности, стоимость земельных участков снижается в разы, становится в 4-5 раз ниже даже предыдущей кадастровой оценки. В итоге муниципалитеты недополучают запланированные суммы налоговых и неналоговых доходов» — пояснили позицию правительства в пресс-службе минземимущества РТ, сообщив, что по оценщикам, занижающим рыночную стоимость земли, материалы передаются в прокуратуру Республики Татарстан. Как стало известно «где Деньги», уже создана межведомственная рабочая группа по рассмотрению вопросов оспаривания кадастровой стоимости земельных участков. Юристы минземимущества РТ готовят и уже подают апелляционные и кассационные жалобы, поддерживают ходатайства исполкомов о назначении судебных экспертиз.

Опрошенные «где Деньги» предприниматели обескуражены жесткой реакцией главы республики, отмечая, что нет ничего противозаконного в том, чтобы пытаться в установленном законом порядке уменьшить налоговую нагрузку.

Директор ГК «Ваш Быт» Фарит Сафин в разговоре с «где Деньги»предположил, что президенту могли преподнести информацию в «несколько иных красках», которые отличаются от реальности. По его словам, предприниматели просто вынуждены через суды отстаивать свое право. «Те органы, которые занимаются кадастровой оценкой (Росреестр), имеют право в досудебном порядке рассмотреть все документы, предложенные предпринимателями, и привести в соответствие кадастровую и рыночную стоимость. Но Росреестр на это не идет, так как не хочет, чтобы его действия подвергали сомнению. Остается только еще один путь — через суд», — сказал господин Сафин. «Если это мошенничество, то тогда в нем задействованы и судебные органы. Но все понимают, что это не так. Суд — это независимый орган, который принимает решение на основании фактов», — уверен предприниматель.

Предприниматели сходятся во мнении, что эта ситуация не была бы настолько сложной, и суды не были бы «завалены» исками, если бы с самого начала кадастровая стоимость не была завышена. «В соседних республиках — Чувашии, Марий-Эл, Кировской области — кадастровая стоимость намного ниже, как и в районах Татарстана. В основном, суды идут именно по Казани», — отмечает господин Сафин.

Напомним, что оценка кадастровой стоимости земли в Татарстане последний раз произошла в 2010 году. Ее результаты были ошеломляющими — под промпредприятиями и землями коммерческого назначения кадастровая стоимость оказалась выше рыночной до 13-ти раз.

Один из числа 300 предпринимателей, которые уже выиграли в суде иски об уменьшении кадастровой стоимости земли, пожелавший остаться неназванным, рассказал «где Деньги», что его компания имеет земельный участок размером 2 га далеко на окраине Советского района Казани. «Раньше мы платили в год 400 тыс. руб. налог. В 2010 году, за счет искусственного увеличения кадастровой стоимости земли, эта сумма увеличилась почти в 3 раза — до 1,1 млн руб.

«Наша земля стоила около 40 млн руб., а потом они ее оценили в 170 млн руб. Если это реальная стоимость, то пусть власти республики выкупят землю у меня за такие деньги. Мне останется только положить эти деньги в банк, спокойно жить и ничего не делать. Но в реальности за такие деньги мою землю не продать. Сейчас ее стоимость 30-40 млн руб.», — рассказал предприниматель. В качестве примера он привел сделку, которая в данное время заключается в Казани: земельный участок размером в 2 га и 6 тыс. кв. м складских площадей в центре города, рядом с железнодорожной веткой, продаются за 85 млн руб. «Потому суды и идут нам на встречу. Они понимают, что кадастровая и рыночная стоимость земли не должны так сильно различаться», — отметил предприниматель. По его мнению, если не проводить переоценку и не сокращать налог, то многие предприниматели просто начнут избавляться от своих участков.

В свою очередь генеральный директор ГК «Неон-Арт» Алексей Мамаков не исключает, что оценочная стоимость, которая предоставляется предпринимателями в суд, искусственно занижена по сравнению с реальной рыночной ценой. «Это может быть. И вот это можно проверить. Но не нужно всех огульно под одну гребенку... Люди платят налоги, и если могут их снизить законно, то это не мошеннические схемы», — сказал «где Деньги» господин Мамаков.

По его мнению, если имеет место серьезное снижение поступлений в бюджет Казани, то есть варианты, как их восполнить. «Мы, допустим, свою землю в течение восьми лет пытались оформить. Пока президент не дал исполкому Казани команду продать нам эту землю по установленной законом цене, у нас вопрос не решался. Об этой проблеме никто не говорит. Всё это время мы платили земельный налог не в том объеме, в каком можно было бы. Если бы быстро оформлялись все те документы на землю для бизнеса, которые годами находятся на рассмотрении, то бюджет получил бы значительные доходы», — рассказал господин Мамаков.

По мнению опрошенных «где Деньги» юристов, властям республики вряд ли удастся пересмотреть вступившие в силу судебные решения «в силу арбитражного кодекса и в силу позиции президиума Высшего арбитражного суда, которому подотчетны наши суды».

Как рассказал руководитель казанской юридической фирмы, пожелавший не раскрывать своего имени, все оценки, отчеты по переоценке проходят экспертизу в Москве. «А по многим делам из этих трехсот исков суд назначал экспертизу по просьбам ответчиков, то есть городских властей. Поэтому там никакого мошенничества однозначно нет. Я думаю, что будут применять административный ресурс. Вот и всё. Все эти иски находились в рамках правового поля. Это дело ясно, как дважды два», — заявил юрист.

В свою очередь юрист и детектив Вячеслав Решетник напомнил «где Деньги», что факт завышения кадастровой стоимости земель в республики не так давно местные чиновники признавали. «Это была явно техническая ошибка чиновников. И вроде бы на уровне правительства республики признавали, что это была ошибка. Почему гнев возник именно сейчас? Ясное дело. Стадион-то денег требует, а в бюджете их мало», — высказал предположение господин Решетник.

Что касается утверждения президента по поводу «мошеннической акции», то, как отмечает юрист, до постановления суда по закону никто не имеет права в отношении никого распространять такие сведения. «У нас один закон. Нет отдельных законов для частных охранников, ассенизаторов, ученых или президентов», — подчеркнул господин Решетник.

Источник: www.g9e.ru

Региональное отделение:  Региональное сообщество по Республике Татарстан