Центр государственной кадастровой оценки отказывается раскрыть прогнозные расчеты

12 Октября 2018

Свердловчан готовят к росту налогов на имущество. Первые данные кадастровой оценки, исходя из которой будут рассчитываться сборы, должны быть собраны Росреестром к ноябрю. И хотя планируется поэтапный рост налога, эксперты указывают на возможность массовых обращений, связанных с оспариванием стоимости имущества. Дальнейшую оценку и переоценку объектов будет проводить ГБУ СО «Центр государственной кадастровой оценки», куда передает данные Росреестр. Знакомые с работой областного учреждения специалисты указывают на высокую вероятность ошибок. Так, при использовании математической модели в учреждении удельная стоимость квадратного метра жилья на окраине Екатеринбурга доходила до 100 тысяч рублей, а определить точность стоимости отдельных объектов оказалось невозможно из-за отсутствия данных об их расположении. На сегодняшний день в Центре государственной кадастровой оценки затрудняются представить даже примерные данные расчетов налога. Депутаты регионального парламента тем временем требуют от госучреждения первых цифр, намекая на возможность отставок руководителей в случае отказа. А тем временем чиновники ищут баланс интересов – чтобы и социальных волнений избежать, и региональный бюджет не обескровить. 

Налог на недвижимое имущество вырастит для каждого жителя Свердловской области, а первые прогнозные оценки начисления, исходя из кадастровой стоимости, по словам депутатов Заксобрания Свердловской области, можно будет определить уже в ноябре. ГБУ СО «Центр государственной кадастровой оценки», куда передаются данные из Росреестра, должен представить первые сведения новой кадастровой оценки.

«Не думаю, что начисления кардинально изменятся. Будет небольшой рост, но не в разы. Мы ждем ответов на депутатский запрос. Если его не будет – будем наказывать, как положено. За такие вещи очень серьезное наказание, вплоть до возможности снятия с должности», – отмечает депутат Заксобрания Владимир Терешков.

Глава комитета по бюджету и экономической политике Заксобрания Свердловской области Владимир Терешков

Значительные изменения, по мнению оценщиков, однако, возможны в связи с переходом исчисления налога с инвентаризационной на кадастровую стоимость. «Сейчас большинство объектов считаются по инвентаризационной стоимости. Она определялась еще в советские годы по очень сложной методике с учетом ряда показателей, но эти цифры давно не обновлялись. Кадастровая методика – это методика массовой оценки, она не учитывает индивидуальные особенности объектов. Использовались разные методики ее подсчета, в результате цифры завышались или занижались», – указывает независимый оценщик Денис Кордаков.

Детальных расчетов с переходом на исчисление налога, исходя из кадастровой стоимости, областные парламентарии требовали от регионального правительства еще в марте при установлении налоговой ставки: для жилья стоимостью до 300 млн рублей она составила 0,1%, более дорогого – может расти до 2 с лишним процентов. Поправки в региональное законодательство поддержала партия «Единая Россия», однако пытаясь предварительно оценить объем собственных затрат по налогу, некоторые особо обеспеченные представители партии, по сведениям источников издания, уже жалеют о принятых решениях.

С 2020 года налог предлагается исчислять, опираясь исключительно на кадастровую стоимость. Чтобы переход не был слишком жестким, в предшествующие этому 4 года установлен переходный период и формула с повышающим коэффициентом для объектов с кадастровой оценкой после 2013 года. Для оцененных в более ранние периоды построек либо не имеющих кадастровой оценки при расчетах применяется инвентаризационная стоимость.

Для каждого из периодов выработана своя формула исчисления налога. Однако точно сказать, каким именно будет налог с 2020 года, специалисты не берутся, указывая на отсутствие полных данных определения кадастровой стоимости. Первые сведения новой кадастровой оценки будут представлены Росреестром и ГБУ, и уже по ним будет начислен налог в переходный период, начиная с 2019 года. При этом не исключаются случаи превышения кадастровой стоимости над рыночной и ее оспаривания в судах.

«По закону у нас перерасчет налога будет возможен, если решение об изменении кадастровой стоимости примут после 31 декабря 2018 года. Тогда ряд налогоплательщиков смогут вернуть деньги (налог на имущество) за 2015-2018 годы. Но нужно придерживаться алгоритма, который существует в регионе. Можно придерживаться, например, последней даты кадастровой оценки. Ее проводят не чаще раза в два-три года. Информацию о том, на каких объектах будет проводиться государственная кадастровая оценка, можно получить на сайте Росреестра. То есть промежуточные результаты уже есть, итоговый отчет будет опубликован не позднее 30 ноября 2018 года. Если со следующего года кадастровую стоимость изменят, нужно подавать заявления в этом году. Если на 1 января она проведена не будет, нужно выяснить, когда она будет, и тогда подавать (в ГБУ СО «Центр государственной кадастровой оценки») заявления. Основной вопрос у людей, можно ли вернуть деньги», – рассказала заведующая кафедрой предпринимательского права УрГЭУ, кандидат юридических наук Оксана Троценко.

Главные проблемы при переходе на новое исчисление налога с 2020 года возникают при определении кадастровой стоимости. За основу при ее вычислении ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки» была взята база Росреестра, специалисты которого признают наличие ошибок в накопленном массиве данных. Пока в бюджетном учреждении затрудняются сказать, каким образом будет вычисляться новая кадастровая стоимость.

«Параметры подсчета будут сделаны в следующем году. Этот год у нас первый. Он определен на сбор факторов, которые будут учитываться при оценке в той методике, которая есть. Мы прогнозы можем делать. Как изменится подсчет, не могу пока говорить. Мы пока занимаемся сбором факторов. Интерес к этой теме преждевременный», – рассказал директор ГБУ Евгений Голубков, посоветовав уточнить конкретный механизм подсчетов у своего зама Елены Топал.

Заместитель руководителя конкретную формулу назвать не смогла, ссылаясь на то, что методика подсчетов описана в постановлении Минэкономразвития. Однако данный документ конкретных указаний, как именно проводить расчет, не содержит, а описывает лишь факторы, которые должны быть учтены при оценке.

«В Свердловской области осуществляется подготовка к проведению кадастровой оценки объектов капитального строительства. Такая оценка должна быть проведена в 2019 году в отношении 3,048 млн объектов капитального строительства. Необходимо собрать сведения о значениях 58 миллионов 600 тысяч ценообразующих факторов. Сбор таких сведений идет строго по графику. При этом государственный надзор за качеством сбора сведений осуществляется Росреестром», – сообщили «Правде УрФО» в Министерстве по управлению госимуществом региона.

Источник

Региональное отделение:  Свердловское областное региональное сообщество