Наломали дров или все по закону – депутаты обсудили кадастровую оценку земельных участков в Псковской области

12 Июля 2017

О перспективах решения проблемы, сложившейся с кадастровой оценкой земельных участков в Псковской области. Именно так озаглавили тему для обсуждения в рамках очередного «парламентского часа» в Заксобрании региона. Проблемы действительно обнажались острые, вот только перспективы их решения вырисовывались с большим трудом.

Все по закону

Оборону перед скептически настроенными депутатами стойко держала председатель регионального госкомитета по имущественным отношениям Людмила Гребнева. Она убеждала народных избранников, что кадастровая оценка в Псковской области назрела давно, ведь последний раз она проводилась 10 лет назад. За это время рынок недвижимости кардинально изменился и рост «удельного показателя кадастровой стоимости» даже прогнозировался местными чиновниками.

Да и проводилась процедура исключительно в соответствии с федеральным законодательством, подчеркивала Людмила Гребнева. И оценщик появился не просто из воздуха, а после всех необходимых конкурсных процедур. Всего было пять претендентов, победителем признали петербургскую компанию «Центр оценки и экспертизы», которая предложила наименьшую цену.

И все бы хорошо, но, по словам самой же докладчицы, для членов садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ) земли сельхозназначения подорожали в ряде случаев в 25 раз. Депутаты приводили куда более впечатляющие цифры и указывали на 50-кратный и даже 100-кратный рост кадастровой стоимости.

Людмила Гребнева поспешила успокоить раздраженных парламентариев и сообщила, что уже приняты нормативно-правовые акты по снижению ставок земельного налога как минимум с 0,3 до 0,2% на территории 17 районов. Кроме того, для псковских СНТ введены так называемые налоговые каникулы на 2017 и 2018 годы. Не говоря уже о льготах по земельному налогу для малоимущих, детей-сирот,  неработающих пенсионеров и т.д.

Но что делать всем остальным? Тут официальный ответ таков: не устраивает кадастровая оценка – обращайся в комиссию по ее оспариванию при Росреестре или отправляйся в суд. Все издержки – за свой счет. При этом чиновник предупредила: «Мы снизим вам стоимость, мы примем кадастровую стоимость как за землю сельхозназначения, но если вы начнете там строить дачи, их никто не возьмет на учет. Если у вас садоводство – то и выращивайте там сад».

Правда, и положительные примеры привела из текущей статистики. Так, только в этом году в псковской области снизили кадастровую стоимость по общему зачету на 2 млрд руб.!

Не вовремя

Указала Лариса Гребнева и на проблемы. Например, госкомитету по имуществу пришлось столкнуться тем, что сведения, содержащиеся в кадастре недвижимости, оказались не всегда верны. Пресловутый человеческий фактор. «Поэтому мы планируем к 1 сентября завершить реорганизацию БТИ. Оно будет реорганизовано в государственное учреждение «Бюро технической инвентаризации и кадастровой оценки». В 2018 году мы соберем максимально актуальные сведения об объектах. Это порядка 500 тыс. участков и около 500 тыс. объектов капитального строительства», - пояснила Людмила Гребнева.  

Еще одна проблема, характерная для многих садоводческих товариществ – большой объем неиспользованных земельных участков. В результате налоги за них распределяются на добросовестных членов товарищества, и не всегда это посильный груз.

«Наверное, не в самый удачный момент мы провели кадастровую оценку, - неожиданно призналась Людмила Гребнева. – Ведь практически сразу же за проведенной оценкой вступил в силу федеральный закон, который приостановил действие отдельных норм об оценочной деятельности. А с 1 января 2017 вступил в силу ФЗ-237, который установил совершенно новый порядок кадастровой оценки».

«Но это проблемы не только нашего региона, они актуальны в целом по стране», - уточнила на всякий случай докладчик.  

Наломали дров

В вопросе кадастровой оценки депутаты регионального Парламента проявили редкое единодушие. Представители практически всех фракций так или иначе выразили свое негодование. И первым выступил единоросс Всеволод Козловский, который прямо указал Людмиле Гребневой: «Вы создали людям проблему! Почему они теперь должны ее решать за свой счет?!».

«Я так не считаю, - парировала чиновник. – Мы провели в соответствии с законодательством ту работу, которую должны были по закону провести. Да, кого-то эти результаты не устроили. На это есть опять же есть порядок, предусмотренный законом».

«Все увидели, что мы наломали дров», - вступил в дискуссию представитель фракции КПРФ Виктор Дуля. Он поинтересовался, был ли против имущественный госкомитет, когда появились новые расценки кадастровой стоимости.

Оказалось, что комитет не протестовал, потому что это, как пояснила Людмила Гребнева, «не продуктивно». «Никакого безобразия нет, проведена плановая работа. Мы приняли все меры, чтобы налоговая нагрузка не увеличилась», - заверила она. Правда, при этом чиновник уточнила, что комитет уже несколько лет помогает муниципалитетам максимально получить налоги, в том числе и с земельных участков, понимая, что это основная статья их доходов.

«Больше всего псковичей возмущает отличие кадастровой стоимости от рыночной. Вот где кроется главная проблема», - напомнил председатель Псковского Заксобрания Александр Котов.

На улицы вышли даже те, кто раньше не вышел бы никогда

Справедливорос Олег Брячак заявил, что претензий к регионального госкомитету по имуществу у него нет, так как понимает, что это не его инициатива. Однако при этом  парламентарий заметил, что на улицы вышли протестовать даже те люди, которые никогда раньше этого не делали и не собиралась. «Но их вынудили на это. Потому что сначала создают проблемы для наших граждан, а потом их решают. Говорят, какие мы хорошие - идем населению на встречу», - присовокупил он.

Такое непродуманное поведение региональных властей он объяснил неправильной кредитной политикой в отношении областной казны. «Почему у нас только обременения для граждан растут многократно, а не зарплаты? Потому что в бюджете на социально важные мероприятия нет денег, поэтому и залезаете в карман населения», - высказался он.

«Заведомо понятно, что мероприятия по оценке земли в Псковской области выполнены некачественно», - поддержала коллег депутат и председатель Псковского облсовпрофа Ульяна Михайлова.

Она обратила внимание, что за 10 лет уровень зарплат вырос на 30-35%, цены - на 75%, доллар подрос в два раза, а стоимость земли увеличилась при этом в 25 раз, и ее кадастровая стоимость существенно отличается от реальной, то есть от той, за которую можно продавать.

«Примерно 46 тыс. физических лиц затронуты этой проблемой, их низ 80% - это пенсионеры, то есть люди, которые располагают не более 400 руб. в день. Для них и 1500 руб. в год – это серьезная сумма, и совершенно неподъемная сумма – 10 000 руб. за переоценку», - подчеркнула Ульяна Михайлова.   

Депутат обратила внимание и на то, что если речь идет о снижении стоимости земли не более чем 30%, то комиссия по пересмотру кадастровой оценки идет навстречу, но если на 40-45%, то следует отказ. Заявителя отправляют в суд, где опять же придет оплачивать судебные издержки.

«Депутаты, помогите нам , пожалуйста, разрешить проблему физических лиц, не комитета который не может найти какие-то лазейки в законах, а простых людей, чтобы кадастровая оценка соответствовала рыночной», - обратилась она к представителям областного Собрания.

Где выход?

Лев Шлосберг, депутат от фракции «Яблоко» удивился, что в ходе прений не прозвучало, как же выходить из сложившейся ситуации. «Комитет не видит оснований для отмены проведенной оценки. Гражданам надо обращаться в комиссию или в суд, то есть люди остаются один на один с проблемой», - отметил он и предостерег, что пик обращений будет в 2018 году, когда псковичи начнут получать налоговые квитанции.

Неплохо бы при этом еще и учитывать фактическую платежеспособность населения. На это указал депутат-коммунист Анатолий Копосов. «Ко мне пришли на прием женщины из деревни в Псковской области. Старый дом-развалюха, участок 10 соток, а им в 100 раз повысили кадастровую стоимость», - привел он пример из личной практики.

Он предостерег власти, что вместо того, чтобы увеличить налоговые сборы за счет повышения кадастровой оценки, можно столкнуться вообще с отсутствием платежей. Население будет просто не в состоянии оплачивать такие суммы.

Единоросс Александр Братчиков в свою очередь призвал не зарабатывать на проблеме кадастровой оценки политические очки. «Можно по-разному относиться к этой проблеме, но самое главное найти выход», - высказался он и напомнил, что власти пришли к решению ввести «налоговые каникулы» по муниципалитетам, где особо остро встала проблема и готовятся к реорганизации БТИ.

Парламентарии решили вернуться к проблемам, связанным с кадастровой оценкой земли, осенью, чтобы выяснить, какие конкретные шаги предпринимаются или уже предприняты. С нетерпением ждем...

Источник

Региональное отделение:  Псковское региональное сообщество