Не в пользу бедных

7 Июля 2015

Из-за "неточности" торговые центры Пензы заплатили за пользование землей по рублю
 Переоценка кадастровой стоимости земли в Пензенской области, проведенная еще в 2013 году, привела к неожиданному результату. Многие торговые центры и другие бизнес-объекты на законных основаниях фактически оказались освобождены от уплаты налога за пользование участками.
 Оценщики отнесли их к 16-й группе, которые приравниваются к землям общего пользования. Для них установлен налог в размере одного рубля, причем не за квадратный метр площади, а за весь участок, который может составлять около гектара земли в самом центре Пензы.
 Подобный порядок налогообложения применим к дорогам, скверам, аллеям, свободным муниципальным землям. Согласно данным кадастровой палаты Пензенской области, к "рублевым" участкам в Пензе отнесены 1511 объектов.
Среди них около трети участков реально являются дорогами и площадями.
Однако остальные оказались заняты складами, производственными площадями, торговыми центрами и даже рынком. Некоторые из них расположены в деловом центре города - на улице Карпинского и улице Плеханова. Есть и те, что обосновались на окраинах. Например, оптово-розничная база, торгующая стройматериалами и бытовой техникой по всему Поволжью, тоже отнесена к объектам "рублевого" налогообложения.
 Сколько убытков в результате понес региональный бюджет, пока оценить сложно. Для сравнения: один из самых крупных супермаркетов Пензы, расположенный на проспекте Строителей, занимает участок, кадастровая стоимость которого составляет более 380 миллионов рублей при цене 3172 рубля за метр. При этом рыночная стоимость земли в Пензе составляет от 5 до 7 тысяч, а порой доходит до 15 тысяч рублей за квадратный метр.
 Кстати, самая высокая средняя стоимость земли - под многоквартирными домами. На владельцев квартир ложится ощутимая налоговая нагрузка. Помимо этого для них существенно вырос налог на имущество. За трехкомнатную квартиру придется уплатить почти четыре тысячи рублей, тогда как в прошлом году не было и двух. Недовольные пензенцы обрывают телефоны налоговой службы в надежде, что там ошиблись.
 Налоговики не скрывают: неточности, бывает, вкрадываются и в их бумаги. Но в данном случае изменился порядок расчета налога на жилое и нежилое имущество. Новые ставки городская дума утвердила еще в 2013 году, но последствия принятого решения стали очевидны только сейчас, когда пришло время рассылать квитанции. Ставки выросли в два раза и составляют теперь от 0,1 до 2 процентов от стоимости имущества. Чем дороже имущество - тем выше налог. Если в прошлом году владельцы квартир в многоэтажных домах платили по ставке 0,3, то теперь для многих она начинается с 0,7 процента.
 За основу исчисления налога в этом году берется инвентаризационная стоимость квартиры или гаража. Со следующего года ставку будут рассчитывать от кадастровой стоимости объекта. Зачастую она еще выше. Эта ситуация особенно волнует людей на фоне того, что бизнес, оказывается, воспользовался небывалыми льготными ставками по налогу за землю.
     - Будем выяснять, по какой причине существует эта вопиющая несправедливость и кто конкретно виноват в занижении налогооблагаемой базы - оценочная компания или местные власти. Нам необходимо понять, почему кадастровая стоимость одного объекта составляет рубль, а соседнего - в десятки раз больше, - говорит врио главы региона Пензенской области Иван Белозерцев.
 В государственный кадастр недвижимости сведения об объекте вносятся на основании конкретного вида разрешенного использования земли. Они отражаются на основании актов органов местного самоуправления. Проще говоря, кадастровая палата делает запросы в муниципальные органы власти, а оттуда приходит информация. Зачастую она больше никак не проверяется. Качество оценки зависит от конкретных должностных лиц. Специально созданная рабочая группа при правительстве Пензенской области проверит их действия.
     - В законе есть понятие - вид разрешенного использования для общественно-деловых целей. Что конкретно подразумевается под этим словосочетанием, нигде не уточняется. Под это могли попасть и торговые центры. Умысла отдельных лиц в этом нет, скорее неточно определен вид разрешенного использования при предоставлении земли, - объясняет заместитель руководителя управления Росреестра по Пензенской области Иван Жигулин.
 По его словам, необходимо разбираться с каждым случаем отдельно.
Например, в число спорных участков попал и местный тепличный комбинат. Он занимается производством овощей. К какому виду использования он относится: производство или земли сельскохозяйственного назначения? От этой дилеммы зависит не только налог, но и судьба предприятия. Не секрет, что повышение ставки повлечет изменение себестоимости продукции, и пострадать в итоге могут снова рядовые жители.
 Возникли проблемы и с тем, как восстановить справедливость. Владельцы "рублевых" участков вряд ли недовольны таким положением дел, а обжаловать результаты кадастровой оценки земли по действующему законодательству может только собственник.
 В прошлом году в комиссию по рассмотрению таких жалоб поступило 54 заявления от граждан и 122 - от юридических лиц по 517 объектам. В половине случаев по результатам рассмотрения кадастровая стоимость земельных участков была снижена. За первые шесть месяцев этого года уже подано сто заявлений.
 Вмешаться в ситуацию может муниципалитет, уточнив вид разрешенного использования или заказав новую оценку земли в масштабах всего города. На проведение работ потребуется изыскать не так уж много средств. Предыдущая оценка земли в масштабах всего региона обошлась в 1,7 миллиона рублей. Это помогло бы не только восстановить социальную справедливость в городе, но и пополнить местный бюджет.

Источник

Региональное отделение:  Пензенское региональное сообщество