Неравнозначный тариф

18 Декабря 2017

Напомним, после известной кампании по кадастровой оценке земель, проведённой в стране и вызвавшей волну возмущений, Президентом РФ Владимиром Путиным было принято решение наложить трёхлетний запрет на продолжение этой работы. Ещё ранее, 30 декабря 2014 года, правительство Орловской области, дабы навести порядок в вопросах арендной платы на землю, постановлением №443 установило в регионе единую ставку налога в размере 1,4% от кадастровой стоимости земельного гектара.

Неразбериха и откровенная халтура кадастровых оценщиков послужили поводом для продвинутых землепользователей оспорить установленные кадаст­ровые оценки земельных участков. По информации, приведённой на совещании, за прошедшие месяцы в кадастровую комиссию в целом по области было подано 1158 заявлений на уменьшение кадастровой стоимости, а количество земельных участков, которые были оспорены, превысило 7820. Нетрудно догадаться, кто оказался в первых рядах желающих оспорить оценку. Разумеется, это были юридические службы крупных агрохолдингов либо руководители предприятий, имеющие возможность нанять юриста по договору.

Понятно, делается это для того, чтобы меньше платить - чем ниже кадастровая стоимость участка, тем ниже налог. Например, в Верховском районе после переоценки стоимость гектара уменьшается в среднем со 130 до 50 тыс. рублей, то есть в 2,5 раза. Соответственно, уменьшается и размер арендной платы с такого участка. У тех, кто оценку не оспорил, средняя ставка по налогу на землю будет чуть выше 1300 рублей, у тех, кто оспорил - в пределах 600 рублей.

Что делать с бюджетом

Проводивший совещание зампред регионального правительства по АПК Дмитрий Бутусов резонно заметил:

- По арендной плате за землю есть только один вариант, тот, который предусмотрен, прописан и предварительно проработан с главами муниципалитетов. Он равен 1300 рублям за гектар. Иной вариант в данный момент не обсуждается. Помимо всего прочего была проведена работа по каждому району в отдельности с экономическими обоснованиями тарифов, с учётом средней сложившейся кадастровой цены на землю. В результате получился средний исходный тариф в 1,4%, но по каждому району он дифференцирован: где-то он будет меньше, где-то несколько больше. Департамент финансов считает, что имеющегося экономического обоснования достаточно, чтобы постановление правительства никто не оспорил.

Ряд руководителей муниципалитетов позицию зампреда правительства поддержали, но не все. Аргументация тех, кто не поддержал, сводилась к следующему: больше всего от применения единого тарифа в 1,4% теряют фермеры, которые переоценку земли не провели и вряд ли проведут. А это, по их мнению, несправедливо, нельзя вопросы пополнения бюджета муниципалитетов перекладывать на мелких собственников. Поэтому всех нужно уравнять, понизив тариф.

Доводы их оппонентов звучали не менее убедительно. Уменьшим ставку по налогу, в том числе на земли сельских поселений, которые сдаются в аренду, заявляли они, значит, уменьшим поступ­ления в бюджет. А как в таком случае выполнять социальные обязательства перед людьми? Это и увеличение заработной платы бюджетникам в свете майских указов президента страны, и оплата коммунальных услуг, тарифы на которые ежегодно растут… К сожалению, в создавшихся условиях нет другого выхода, кроме как искать дополнительные источники бюджетных поступлений. Одним из таких и является увеличение ставки арендной платы в рамках постановления правительства №443.

Неожиданным прозвучало мнение представителей Мценского района, которые предложили установить ставку налога на землю в размере 2,8%, то есть в два раза выше, чем указывается в документе регионального правительства.

- Аренда одного гектара земли в районе уже превышает девять тысяч рублей, но никак не 1300, - заявили они. - Поэтому и отчисления в бюджет должны быть не смехотворными, как сейчас, а соответствующими сегодняшним реалиям.

В общем, правительству области и его профильным департаментам ещё предстоит поработать над документом, устанавливающим приемлемую для всех единую ставку арендной платы за землю.

Дмитрий Бутусов, заместитель председателя правительства Орловской области по АПК:

- Что касается кадастровой оценки земли, все помнят, в своё время был большой резонанс по стране, дошёл до президента, в результате глава государства ввёл мораторий в этом вопросе на три года и поручил всем субъектам РФ создать уполномоченные структуры, которые будут на государственном уровне заниматься кадастровой оценкой. В нашем регионе таким уполномоченным органом определено областное БТИ, сейчас готовится соответствующее постановление. Уже с 2018 года у БТИ появится право заниматься непосредственно кадастровой оценкой земли. Наша задача - выйти на качественную кадастровую оценку земли, исправив те ошибки, которые были допущены прежними оценочными компаниями.

Сергей Борзёнков, член правительства Орловской области, руководитель департамента сельского хозяйства:

- По имеющейся информации, все муниципальные образования поддержали увеличение налоговой ставки с 0,92 до 1,4%. Да, некоторые мелкие предприятия могут столкнуться с определёнными сложностями по оплате, но, на мой взгляд, этого не произойдёт. В этой связи мне кажется несколько странным, что все районы сначала поддержали увеличение ставки, а сейчас, когда вопрос отработан, мы встречаем непонимание.

Источник

Региональное отделение:  Орловское региональное сообщество