Зарегистрировать, приостановить или отказать

4 Сентября 2017

По документам, представленным для оформления прав и сделок с недвижимым имуществом, регистрирующим органом - Управлением Росреестра по Новосибирской области не всегда может быть принято положительное решение – зарегистрировать.

Регистрация прав и кадастровый учет, которые выполняет Росреестр, являются завершающими в цепочке по оформлению недвижимости, и напрямую зависят от качества и сроков подготовки документов на предшествующих этапах.

Решение о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости и регистрации прав на него принимает государственный регистратор прав в результате проведения правовой экспертизы документов. Процедура осуществления учетно-регистрационных действий начинается с момента поступления заявлений и прилагающихся к ним документов в регистрирующий орган. Правовая экспертиза документов предполагает их проверку на предмет наличия или отсутствия установленных законодательством оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении указанных действий.

С начала 2017 года, с момента вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», перечень оснований для принятия решения о приостановлении значительно расширился. В статье 26 вышеуказанного федерального закона определено 55 оснований.

Причиной приостановления может послужить несоблюдение субъектами гражданских правоотношений действующего законодательства. В практике работы Управления Росреестра по Новосибирской области наиболее часто встречаются следующие причины приостановлений учетно-регистрационных действий:

- не представляются необходимые для кадастрового учета или регистрации документы (например: в случае обращения представителей не сдается доверенность или свидетельство о рождении детей; не подается заявление на регистрацию ипотеки, если расчет производится частями и в договоре нет указания, что ипотека по соглашению сторон не возникает);

- обращается ненадлежащее лицо (например: когда за кадастровым учетом или регистрацией обращается иное лицо, не правообладатель объекта недвижимости, без доверенности либо в представленной доверенности отсутствуют полномочия на подачу документов в регистрирующий орган);

- форма или содержание представленного документа не соответствуют требованиям законодательства (например: технический или межевой планы подготовлены кадастровым инженером с ошибками не по установленной законом форме либо в указанных документах отсутствуют сведения, которые по законодательству должны быть указаны в обязательном порядке; в договоре купли-продажи земельного участка не указана категория земли).

При осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости особо следует уделить внимание форме и содержанию технических документов, представляемых кадастровым инженером в регистрирующий орган в электронном виде.

В сравнении с ранее действующим законодательством увеличились и сроки приостановлений, что дает заявителям больше времени для исправления выявленных нарушений или недостатков. Общий срок приостановления теперь составляет три месяца, за исключением отдельных случаев, установленных частями 3-8 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ. Действия приостанавливаются на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав могут быть приостановлены не более чем на шесть месяцев однократно на основании заявления заинтересованных лиц.

Обращаем внимание, что при необходимости представления в регистрирующий орган дополнительного пакета документов к основному пакету рассмотрению подлежат те дополнительные документы, формат которых соответствует формату основного пакета документов. То есть, если основной пакет документов представлен в электронном виде, то дополнительный пакет документов также должен быть представлен в электронном виде. Те же правила применяются к документам, представляемым на бумажных носителях.

Дополнительно сообщаем, что приостановление осуществления государственного кадастрового учета может быть обжаловано заинтересованным лицом в Апелляционной комиссии по обжалованию в досудебном порядке решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, действующую при Управлении Росреестра по Новосибирской области. С информацией о порядке предоставления заявлений в указанную комиссию можно ознакомиться на официальном сайте Росреестра в сети Интернет в разделе Деятельность // Обеспечение кадастровой деятельности // Апелляционные комиссии https://rosreestr.ru/site/activity/apellyatsionnye-komissii/.

Решение Апелляционной комиссии и решение о приостановлении осуществления государственной регистрации прав может быть обжаловано заинтересованным лицом в суде в установленном законом порядке.

Управлением Росреестра по Новосибирской области организована и проводится, в том числе в рамках реализации целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса, работа по снижению количества приостановлений и отказов учетно-регистрационных действий: организована совместная работа с органами местного самоуправления и кадастровыми инженерами по вопросам повышения качества документов. Выполнение одного из ключевых показателей – снижение количества приостановлений и отказов - во многом зависит от уровня квалификации кадастрового инженера, а также подготовки документов, что является сферой ответственности субъектов России и муниципальных образований.

Материал подготовлен Управлением Росреестра по Новосибирской области  

Региональное отделение:  Новосибирское региональное сообщество