Власти Крыма попросили отсрочить полный переход к российским законам

14 Ноября 2014

Председатель правительства республики Крым Сергей Аксенов отправил обращение к руководству России с просьбой продлить переходный период на полуострове до 2016 года. Об этом сообщила вице-премьер правительства Евгения Бавыкина, сообщает РИА Новости.

«Обращение направлено главой Крыма с учетом того, что существуют проблемы интеграции в финансовую, юридическую, правовую, банковскую сферы. При приближении 1 января 2015 года возникает все больше проблем, которые невозможно решить одномоментно», – заявила Бавыкина.

Представитель Министерства Крыма воздержался от комментариев в разговоре с РБК.

По словам Бавыкиной, в первую очередь до конца года перейти на российское законодательство и требования не успевают компании, занятые в розничной торговле. «Необходимо перерегистрировать кассовые аппараты, надо сертифицировать товары, которые они продают сейчас с украинскими сертификатами», – заявила она. Вторая крупная проблема – до конца 2014 года не удастся решить вопросы с регистрацией недвижимости. «Необходимо еще принять несколько нормативных актов для того, чтобы разрешить все проблемы с переходом с украинского на российское законодательство в части регулирования прав на недвижимое имущество», – заявила Бавыкина.

В итоге малый и средний бизнес сталкивается со сложностями в проведении процедур регистрации и перерегистрации предприятий, земли, недвижимости, оформлении лицензий, разрешений и патентов, заявил агентству министр экономического развития Николай Коряжкин. По его словам, сложности связаны с переходом на налоговую систему России.

На переходный период в Крыму действуют ставки налогов, отличающиеся от общероссийских. Госсовет полуострова установил на переходный период на территории республики ставки НДС в размере 4 и 2% вместо 18 и 10%, действующих на остальной территории России. Ожидалось, что льготный НДС прекратит действовать не позже 1 января 2015 года.

Переходный период сроком до 1 января 2015 года для Крыма и Севастополя для большинства норм российского законодательства был установлен федеральным законом «О принятии в РФ республики Крым». Закон был разработан, принят обеими палатами парламента в рекордные сроки и подписан президентом 21 марта 2014 года. Т.е. сразу через 6 дней после общекрымского референдума, проведенного 16 марта 2014 года.

Исключения из общих сроков переходного периода было сделано только для финансовой сферы. Прежде всего совместно обращение российского рубля и украинской гривны было ограничено роком до 1 июня 2014 года. До этого срока гривны можно было использовать для оплаты некоторых госуслуг. Использование гривны было сразу ограничено только для уплаты налогов и таможенных сборов, оплаты зарплат бюджетникам и при социальных выплатах.

Отдельным постановлением правительства, подписанным премьер-министром Дмитрием Медведевым 9 августа, переходный период для госфинансов в Крыму был продлен до конца 2015 года. По предложению Минфина, Крым и Севастополь в бюджетной классификации отнесены к разряду высокодотационных регионов, для которых доля трансфертов из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 60% объема собственных доходов. Тем же постановлением Крыму и Севастополю разрешено составлять бюджет сроком только на один год. Такое же правило действует и для прогнозов социально-экономического развития. Для других регионов РФ бюджеты составляются сроком на три года.

Банковсий сектор фактически завершил переходный период в Крыму. Банк России отозвал лицензии у работавших там банков, а тем, кто остались, выдал российские лицензии. Первым из российских банков в Крым пришел Российский национальный коммерческий банк, также свои отделения в Крыму открыл попавший под санкции АБ «Россия». Предусмотрена льгота и по оплате госпошлины. За совершение юридически значимых действий (например, государственная регистрация юридических лиц), от уплаты госпошлины компании Крыма и Севастополя на переходный период освобождены.

В Крыму сейчас государственные закупки регулируются постановлением №190 от 9 июля 2014 года, по которому крымские госзаказчики имеют право с производителями заключать договоры без торгов, поясняет глава и владелец торгового портала Fabrikant.ru Сергей Габестро. С 1 января 2015 года в Крыму должен вступить в силу 44-ФЗ, регулирующий закупки госорганов и 223-ФЗ, регулирующий закупки госкомпаний, указывает он.

«Главная проблема в Крыму – отсутствие квалифицированных поставщиков и производителей. По определенным видам товаров их и не может быть – к примеру, фармацевтического производства в Крыму не было никогда. Все на личных связях... А потому обосновано продление переходного периода для госзакупок», – говорит Габестро.

О том, что переходный период в Крыму может затянуться, Сергей Аксенов заявлял и ранее. Так, в апреле 2014 года он заявил, что адаптация к российскому законодательству может затянуться на пять лет. «Думаю, переходный период может затянуться и после 1 января 2015 года. Ничего страшного мы в этом не видим», – говорил он.

Источник