О частнопрактикующих оценщиках

12 Мая 2017

Добрый день, Ольга!

Законодательное закрепление понятия «частнопрактикующий оценщик» появилось в Федеральном законе от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – 135-ФЗ) после внесения 27 июля 2006 года изменений в ст. 4 данного закона. С тех пор, были даже единичные случаи регистрации в качестве частнопрактикующего оценщика членов РОО.

В 2008 году появились разъяснения Минфина России (письмо Минфина России от 26 ноября 2008 г. N 03-04-06-01/354), что, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 227 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс), лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, производят исчисление и уплату налога на доходы физических лиц по суммам доходов, полученных от такой деятельности, в соответствии со ст. 227 Налогового кодекса.

Порядок уплаты такими лицами иных налогов Налоговым кодексом установлен не был.

На основании п. 1 ст. 83 Налогового кодекса в целях проведения налогового контроля физические лица подлежали постановке на учет в налоговых органах по месту жительства, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом.

Согласно п. 7 указанной статьи постановка на учет в налоговых органах физических лиц, не относящихся к индивидуальным предпринимателям, осуществлялась налоговым органом по месту жительства физического лица на основе информации, предоставляемой органами, указанными в ст. 85 Налогового кодекса, либо на основании заявления физического лица.

В связи с передачей с 1 января 2017 года налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование (Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 243-ФЗ, «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей с 1 января 2017 года налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование»), с 1 января 2017 года п.6 ст. 83 Налогового кодекса дополнен следующим абзацем:

«6. … постановка на учет арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного осуществляется налоговым органом по месту их жительства на основании сведений, сообщаемых в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

 

П.4 ст.85 Налогового кодекса, в свою очередь, с 1 января 2017 года дополнен следующим абзацем:

«4. … уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, оценщиков, медиаторов, обязан не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения сведения за предшествующий месяц о членах соответствующих саморегулируемых организаций, внесенных в сводные реестры членов указанных саморегулируемых организаций, исключенных из таких реестров, о внесении изменений в ранее сообщенные сведения…».

21 апреля 2017 года состоялась встреча представителей Росреестра и саморегулируемых организаций оценщиков. На этой встрече, в том числе, обсуждался вопрос о порядке постановки на учет частнопрактикующих оценщиков и механизмы взаимодействия по данному вопросу между СРОО и Росреестром. Со слов представителя Росреестра, оценщики, не передавшие в СРОО, членами которого они являются, сведения о своем месте работы в оценочной компании, автоматически будут передаваться Росреестром в ФНС и ставиться там на учет в качестве частнопрактикующих оценщиков. 

Что касается осуществления оценщиком профессиональной деятельности в качестве ИП, РОО обращалось за консультацией в Минэкономразвития России и 27 марта 2017 года получила ответ. Позиция госрегулятора заключается в том, что, в соответствии со статьей 4 Закона об оценочной деятельности № 135-ФЗ, оценщик может осуществлять такую деятельность только в качестве физлица (работая по трудовому договору в оценочной компании), или как частнопрактикующий оценщик. Непонятно только, почему свою позицию по вопросу осуществления оценочной деятельности в качестве ИП Минэкономразвития России высказал только сейчас, ведь с 1 января 2017 года статья 4 Закона об оценочной деятельности не изменилась.

С уважением,

Главный специалист

Юридической службы Российского Общества Оценщиков

Архипова Наталья Георгиевна

тел. +7(495) 662-7425, доб.136