Торги на понижение для строительства жилья эконом-класса

7 Июня 2012

В Госдуму внесен проект Федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» (законопроект №11690-6, внесен депутатами ГосДумы Е.Л. Николаевой, А.Г. Сидякиным). Этот документ предусматривает проведение Фондом РЖС торгов по предоставлению в аренду для жилищного строительства земельных участков Фонда РЖС (в том числе обеспеченных необходимой градостроительной документацией) с установлением требований к параметрам жилищного строительства, по результатам которых такие земельные участки предоставляются лицам, предложившим в отношении заранее установленного объема жилья для обеспечения отдельных категорий граждан максимальное снижение цены реализации от цены жилья эконом-класса, которая будет установлена Минрегионом России.

Предлагаемые изменения должны определить новый вид торгов, который предусматривает, что их победителем признается лицо, предложившее наиболее низкую цену за определенный (фиксированный) объем жилья эконом-класса, которое планируется построить на земельном участке Фонда РЖС (далее - специальные торги).

При этом начальная цена торгов устанавливается в размере средней рыночной стоимости 1 кв. м жилья, определенной нормативным правовым актом Минрегиона России для соответствующего субъекта Российской Федерации, в границах которого расположен земельный участок.

Согласно законопроекту основанием для подготовки Фондом РЖС предложения о проведении специальных торгов для строительства доступного жилья экономического класса является поступившая в Фонд РЖС заявка Минрегиона России, содержащая сведения о потребностях в жилье экономического класса в разрезе муниципальных образований, а также данные о предполагаемом типе застройки.

Представляется, что основным источником сведений о земельных участках, предназначенных для вышеуказанных целей, являются перечни находящихся в федеральной собственности земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, направляемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации в Фонд РЖС в соответствии с требованиями части 1 статьи 11 Закона.

Порядок взаимодействия органов управления Фонда РЖС и его структурных подразделений, филиалов и его представительств при подборе земельных участков в целях строительства доступного жилья эконом-класса, организации и проведения аукционов по продаже права на заключение договора аренды таких земельных участков будет установлен попечительским советом Фонда РЖС.

Принятие решений о проведении аукционов по продаже права аренды земельного участка Фонда РЖС для строительства доступного жилья эконом-класса отнесено законопроектом к компетенции попечительского совета Фонда. Подготовка проектов указанных решений будет осуществляться правлением Фонда РЖС.

Соответствующие изменения предлагается внести в положения Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» (далее - Федеральный закон), определяющие функции, задачи Фонда РЖС, полномочия органов управления Фондом РЖС при принятии решений об использовании земельных участков для вышеуказанных целей.

Законопроектом предлагается также дополнить главу 6 Федерального закона отдельной статьей, регламентирующей условия и порядок проведения специальных торгов.

Предметом специальных торгов является право на заключение договора аренды земельного участка Фонда РЖС.

Условиями аукциона предусматриваются:

• рыночный размер арендной платы за земельный участок, передаваемый на срок строительства;
• условия об обеспечении строительства фиксированного объема жилых помещений, соответствующих характеристикам жилья экономического класса, установленным Минрегионом России, подлежащего продаже по цене, указанной в протоколе о результатах торгов;
• обязанность победителя торгов заключить договоры купли-продажи жилых помещений после завершения строительства и ввода жилья экономического класса в эксплуатацию с лицами, определяемыми в документации об аукционе, на условиях, предусмотренных протоколом о результатах торгов.

При этом в случае, если условия специальных торгов предусматривают заключение договора аренды земельного участка Фонда РЖС для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, такие условия торгов, помимо вышеуказанных условий, должны содержать условия, предусмотренные статьей 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации, а при необходимости устанавливать указанные в части 1 статьи 16.1 Закона требования к параметрам и характеристикам планируемого развития территорий, в том числе к плотности и параметрам застройки территории, минимальный объем осуществления жилищного строительства и иные технико-экономические показатели жилищного строительства.

Объем жилья эконом-класса, который застройщик обязуется продать по фиксированной цене, должен определяться с учетом характеристик такого жилья, устанавливаемых Минрегионом России, и потребности в нем для обеспечения граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Источник: RWAY