Техник-эксперт - понятие, полномочия, область деятельности

20 Сентября 2013

Добрый день! Ситуация с экспертами техниками на данный момент такова.
Эксперты-техники должны проводить независимую техническую экспертизу (НТЭ) поврежденных транспортных средств (ТС) в рамках ОСАГО, что определено Законом об ОСАГО №40-ФЗ от 25 апреля 2002 г. и постановлением Правительства РФ № 238 от 24 апреля 2003 г.
Целью проведения независимой технической экспертизы транспортного средства (далее — экспертизы) является установление следующих обстоятельств, влияющих на выплату страхового возмещения по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства:
а) наличие и характер технических повреждений транспортного средства;
б) причины возникновения технических повреждений транспортного средства;
в) технология, объем и стоимость ремонта транспортного средства
Экспертом-техником признается физическое лицо, прошедшее профессиональную аттестацию на соответствие установленным требованиям и внесенное в государственный реестр экспертов-техников (далее — государственный реестр).
Длительное время не существовало Межведомственной аттестационной комиссии (МАК) и государственного реестра экспертов-техников, поэтому не существовало и самих экспертов-техников.
МАК заработал в начале 2012 г., появились первые эксперты-техники. Сейчас их более 1000 человек. Органом федеральной власти, регулирующим отношения в этой области, был определен Минтранс, поэтому все, что касается этой области деятельности, оформляется приказами Минтранса. При этом наблюдается тенденция к тому, что в рамках ОСАГО все будет жестко регламентировано, в том числе цены на запчасти и материалы будут не рыночными, а нормативно установленными (постановление Правительства РФ от 24 мая 2010 г. № 361).
Отметим, что ни в одном нормативном документе по ОСАГО не встречается словосочетание: «рыночная стоимость». Этим страховщики дистанцируются от оценочной деятельности.
Российский союз автостраховщиков в настоящее время рекомендует страховым компаниям по мере появления в регионе экспертов-техников завершить работу с оценщиками и прекратить приемку отчетов об оценке. Основанием этого является Федеральный закон №40-ФЗ и тот факт, что оценщики не способны в полном объеме выполнить все требования, предъявляемые к НТЭ. В частности, оценщики не способны ответить на вопрос о причинах возникновения повреждений, поскольку при этом должны использоваться элементы транспортно-трассологической экспертизы, которой оценщиков не обучают.
Таким образом, по определению величины страховой выплаты в рамках ОСАГО со страховыми компаниями и иными заказчиками должны работать только эксперты-техники.
Отметим также, что ОСАГО — это договор, действие которого (по данному страховому случаю) прекращается после выплаты страховой компанией 120 (160) тыс. руб. (лимита ответственности). За пределами ОСАГО возмещение убытков происходит в рамках гражданского законодательства по рыночной стоимости. Это уже область деятельности оценщиков, поскольку институт экспертов-техников создан только для ОСАГО. Определять рыночную стоимость, как следует из образовательной программы, экспертов-техников не обучали. За пределами ОСАГО эксперты-техники могут привлекаться оценщиками в качестве специалистов, например, для осмотра ТС, что разрешено оценочным законодательством.
Таким образом, сложилась ситуация, когда все оценщики, которые хотят работать со страховыми компаниями и иными лицами в рамках ОСАГО, должны пройти обучение по программе профессиональной переподготовки экспертов-техников, что позволит им получить аттестацию в МАК для включения в государственный реестр экспертов-техников.
В настоящее время ряд вузов осуществляет подготовку экспертов-техников. Из известных нам это:
• Московский финансово-промышленный университет «Синергия», г. Москва, http://www.c-pp.ru/r/expert/prof_training/, контактное лицо Плясова Светлана Владимировна, тел. 8 (499) 158-97-71;
• Кубанский государственный технологический университет, г. Краснодар, зав. кафедрой Артемьев Владимир Петрович, тел. 8 (861) 255-99-26, 8 (909) 449-36-12.

А.Н. Фоменко, член Экспертного Совета РОО, член Методического Совета РОО, сертифицированный РОО оценщик транспортных средств