|
В начале марта в Петербурге назовут организацию, которая будет оценивать нежилые площади, приватизируемые в рамках 159‑ФЗ. На этот контракт претендуют ГУИОН, ЛАИР и РАД. Но участники рынка не сомневаются в том, кто станет победителем.
Конверты с заявками вскрыли 6 февраля. Итоги подведут 5 марта. Напомним, КУГИ объявил конкурс на оценку встроек в конце декабря (см. «НП», № 1/2014). Максимальная сумма контракта — 30,16 млн рублей.
Претендентов сравнивают по десятку критериев, начиная с цены договора (за единицу услуги) и заканчивая суммарной стоимостью работ по госзаказу за последние пять лет. В числе других условий — наличие в штате специалистов, имеющих ученые степени в области экономических наук, положительный судебный опыт по защите достоверности оценки и т. д. Очевидно, что по большинству параметров у ГУИОН — явное преимущество (что подтверждают и некоторые источники в КУГИ).
Напомним, что к концу прошлого года истек договор, заключенный с ГУП «ГУИОН» целевым образом. Традиционный оценщик Смольного потерял эксклюзив: продлевать контракт город не стал из-за претензий Антимонопольной службы. В прошлом году УФАС доказало в арбитраже, что КУГИ нарушил закон о конкуренции, предоставив ГУИОН исключительные полномочия по оценке встроек в ходе приватизации.
По этому поводу в суде рассматривалось несколько дел (по искам Смольного к антимонопольщикам). Причем в рамках одного из них у города еще оставались формальные шансы отстоять свою правоту. На днях и они рухнули. Суд кассации признал законным предписание УФАС, выданное по результатам рассмотрения жалобы фирмы «Металлопласт».
Эта компания хотела воспользоваться возможностями, предоставляемыми 159‑ФЗ для выкупа, но не согласилась с оценкой ГУИОН. А затем и вовсе решила оспорить его исключительные полномочия (закрепленные распоряжением КУГИ № 233 от 3 августа 2006 года). В 2011‑м антимонопольщики констатировали: предоставляя ГУИОН эксклюзивные права, КУГИ нарушил закон о конкуренции.
По мнению УФАС, главными пострадавшими в этой ситуации становятся другие оценщики, лишенные возможности побороться за заказ. ГУИОН — коммерческая организация, полноценный участник рынка. КУГИ попытался оспорить решение в арбитраже и даже добился победы в первой инстанции. Но вышестоящие органы пересмотрели вердикт и согласились с позицией УФАС.
На днях суд кассации подтвердил, что КУГИ обязан изменить порядок оценки недвижимости.
«Госпредприятия и учреждения должны получать права по выполнению работ и оказанию услуг наравне с другими участниками рынка — только после проведения соответствующих отборочных процедур», — комментирует представитель УФАС по СПб Елена Асташенкова.
Теперь в ГУИОН надеются, что сумеют сохранить за собой права на оценку встроек на рыночных основаниях. Кстати, в конце декабря круг потенциальных покупателей значительно расширился. По новой редакции федерального закона приватизировать можно и помещения из «запретного» перечня, расположенные на главных городских магистралях.
В ГУИОН подчеркивают, что конфликтов, связанных с результатами оценки, совсем немного. По статистике, с результатами не согласны только 1,5% предпринимателей, подавших заявки на выкуп «стен». Возможно, причина в том, что добиться победы в арбитраже никому из субъектов малого бизнеса пока не удавалось. Лишь в нескольких случаях сотрудники ведомства сами признавали неточности; такие дела завершались мировыми соглашениями.
источник
| 
