Из доклада о результатах деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Курской области

5 Апреля 2017

1. Завышенная арендная плата недвижимого имущества, принадлежащего муниципальному образованию «Город Курск», в результате его рыночной оценки организациями, выигравшими торги на проведение указанных работ.

В ходе изучения ситуации, связанной с высокими ставками арендной платы за объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности г. Курска, было установлено, что в 2014 году аукцион на проведение оценки объектов муниципального нежилого фонда г. Курска выиграло ООО «Международный независимый центр оценки» г. Санкт-Петербурга. Указанную работу якобы производил оценщик Горбунов А.В.

По мнению экспертов, некоторые отчеты имели грубые нарушения законодательства об оценочной деятельности.

В своем ответе на запрос СРОО «Сообщество профессионалов оценки» сообщило: «… согласно представленной отчетности о профессиональной деятельности в 2014 году указанный в жалобе отчет А.В. Горбуновым не составлялся и не подписывался». В дополнение к письму была приложена копия объяснения самого оценщика, в которой он сообщал, что категорически отказывается от своей причастности к подготовке отчетов.

Таким образом, информация об оценщике, якобы подготовившем и подписавшем отчет об оценке, является недостоверной, подпись оценщика в отчете – недействительной, и кем был подготовлен отчет неизвестно.

Таблица №2. Количество жалоб, поступивших в адрес курского омбудсмена в 2013-2016 гг.

После выяснения указанных обстоятельств региональный омбудсмен направил запрос в городскую администрацию с целью определения количества объектов, по которым была произведена оценка ООО «Международный независимый центр оценки». По сведениям администрации

г. Курска, таких объектов оказалось 225.

По данному факту Уполномоченный по защите прав предпринимателей инициировал проведение прокурорской проверки. Прокуратура направила в адрес комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска требование о принятии мер гражданско-правового характера в отношении ООО «Международный независимый центр оценки». 

Кроме того, комитетом по управлению муниципальным имуществом города Курска в прокуратуру Санкт-Петербурга направлено обращение о проверке деятельности ООО «Международный независимый центр оценки».

В настоящее время данный вопрос передан на рассмотрение по подведомственности в УЭБ и ПК ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На сегодняшний момент указанная ситуация находится на контроле органов прокуратуры.

2. Увеличение количества внеплановых проверок, проводимых территориальными органами федеральных органов государственной власти в отношении хозяйствующих субъектов по поручениям (распоряжениям) Правительства РФ, генеральной прокуратуры, а также органами местного самоуправления в виде рейдов, осмотров и т.д.

Согласно данным областной прокуратуры за I полугодие 2015 года органами государственного и муниципального контроля в отношении хозяйствующих субъектов проведено: 3143 плановых, 5053 внеплановых, за I полугодие 2016 года – 1968 плановых, 4553 внеплановых контрольно-надзорных мероприятия.

В то же время, по полученным нами сведениям из органов местного самоуправления, за 2015 год и первое полугодие 2016 года было проведено порядка 2086 мониторингов, рейдов, осмотров, проведение которых не согласуется с органами прокуратуры и, соответственно, никем и нигде не учитывается.

Таким образом, возникает вопрос о целесообразности регулярной оценки таких мероприятий, проводимых федеральными, региональными органами исполнительной власти Курской области, их подведомственными учреждениями, а также органами местного самоуправления, что позволит отслеживать контрольную нагрузку на бизнес, отслеживать их рост и принимать своевременные меры по их снижению.

В связи с чем по поручению губернатора Курской области в адрес территориальных федеральных органов государственной власти, а также муниципальных образований направлено поручение о ежеквартальном предоставлении в адрес курского омбудсмена информации о количестве проводимых проверочных мероприятий.

Источник

Региональное отделение:  Курское региональное сообщество