Президент РОО Юрий Козырь выступил на заседаниии РГ по реализации механизма "регуляторной гильотины" в сфере земли и недвижимости

9 Декабря 2020

8 декабря президент РОО Ю.В.  Козырь принял участие в заседании рабочей группы (РГ) по реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере земли и недвижимости и выступил с докладом  по вопросам внесения изменений в ФЗ-135 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». 

На заседании РГ было рассмотрено письмо Ассоциации «Русское общество оценщиков» о проблемах» в области оценочной деятельности, направленное в Правительство Российской Федерации.  По поручению Департамента регуляторной политики Правительства Российской Федерации  данное письмо вынесено на обсуждение членов рабочей группы по реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере земли и недвижимости.

Юрий Васильевич указал на значительные недоработки законопроектов, представленных Министерством экономического развития, в т.ч. их несоответствие основным задачам «гильотины» – создания в сферах регулирования новой системы понятных и четких требований к хозяйствующим субъектам, снятия избыточной административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности, снижения рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым ценностям. Так, проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в части уточнения положений, устанавливающих права и обязанности, в том числе требования при заключении и исполнении договоров на проведение оценки», не отменяет устаревшие нормы (Закон об оценочной деятельности был принят в 1998 году), а дополнительно вводит новые, противоречащие действующему законодательству и негативно влияющие на финансовый рынок. 

Второй законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в части создания апелляционного органа совета по оценочной деятельности)», помимо действующего (Апелляционный орган при национальном объединении саморегулируемых организаций оценщиков), создает дополнительный орган контроля для саморегулируемых организаций оценщиков и их членов (Апелляционный орган при Совете по оценочной деятельности), наделяя его функцией экспертизы отчета об оценке объекта оценки. Данные изменения не соответствуют цели «регуляторной гильотины», являются избыточными, вводят в заблуждение оценщиков и потребителей оценочных услуг, препятствуют развитию саморегулирования и исполнению саморегулируемыми организациями оценщиков их основной функции – контроля за соблюдением оценщиками требований действующего законодательства об оценочной деятельности. 

Также президент РОО обратил внимание участников обсуждения на то, что за 22 года с момента выхода Закона в него было внесено около 50 редакций, в связи с чем Закон нуждается в капитальном пересмотре всех статей, вплоть до создания рабочей группы по формированию нового закона об оценочной деятельности. 
Члены РГ приняли активное участие в обсуждении обозначенных проблем. Работа в данном направлении будет продолжена.