О введении налога на недвижимость

2 Сентября 2013

В полномочиях нашего управления кроме функций государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним и ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним одними из основных являются ведение государственного кадастра недвижимости и организация проведения государственной кадастровой оценки недвижимости на территории Республики Саха (Якутия).
В целях реализации Основных направлений налоговой политики Российской Федерации в части создания условий для своевременного введения налога на недвижимость взамен действующих земельного налога и налога на имущество физических лиц Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) на протяжении 2010-2012 гг. был реализован ряд мероприятий.
Работы были осуществлены за счет средств федерального бюджета.
Объектами оценки являются объекты недвижимости (здания, помещения, сооружения и объекты незавершенного строительства), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости на дату формирования перечня объектов недвижимости.
Перечень объектов недвижимости Республики Саха (Якутия) сформирован по состоянию на 1 июля 2012 г., всего сформировано 454 334 ед. объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, из них:
180 939 - зданий; 258 051 - помещений; 3 453 - объектов незавершенного строительства; 11 891 - сооружений.
На основе анализа текущих социально-экономических условий развития Республики Саха (Якутия), рынка объектов недвижимости и информации об экономических, социальных и экологических факторах был сформирован состав ценообразующих факторов в количестве 43 единиц (например, статус населенного пункта, год постройки, материал стены, инженерная инфраструктура, расстояние до районного центра или до столицы Республики Саха (Якутия), среднемесячная зарплата в районе и т.д.). Степень влияния каждого ценообразующего фактора на стоимость объекта оценки определялась в процессе моделирования для каждой группы объектов недвижимости на основе собранной рыночной информации.
В соответствии с п. 16 Федерального стандарта оценки №4 при определении кадастровой стоимости с использованием методов массовой оценки все объекты оценки, содержащиеся в перечне для целей проведения государственной кадастровой оценки, были разбиты на группы объектов оценки на основании анализа информации о рынке объектов оценки, обоснования предполагаемой модели оценки кадастровой стоимости, состава ценообразующих факторов и сведений о значениях ценообразующих факторов объектов оценки для каждого исследуемого вида объектов оценки.
Так, в ходе анализа было сформировано 13 групп, в том числе 1-ая группа "Объекты многоквартирной жилой застройки"; 2-я группа "Объекты индивидуальной жилой застройки"; 3-я группа "Объекты, предназначенные для хранения транспорта"; 4-я группа "Объекты садового, огородного и дачного строительства"; 5-я группа "Объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания, сервиса, отдыха и развлечений, включая объекты многофункционального назначения", и т.д.
При определении кадастровой стоимости объектов недвижимости были использованы следующие методы оценки:
- метод статистического моделирования (основывается на сравнительном подходе) для 1-й и 2-й групп;
- метод моделирования на базе удельной кадастровой стоимости (основывается на сравнительном подходе) для 1, 2-й и 12-й групп;
- метод рыночной оценки на основе затратного подхода для 3-11-й, 13-й групп.
Результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) были утверждены Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2012 года №605 "О кадастровой стоимости объектов недвижимости, за исключением земельных участков, на территории Республики Саха (Якутия)".
Предлагаем рассмотреть анализ сравнения средних кадастровых стоимостей в соответствии с приложениями №№1, 2 вышеприведенного Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) №605 от 27 декабря 2012 года, индивидуальных жилых домов и квартир по условно сгруппированным районам, который показывает следующее:
1) по арктическим районам:
А) кадастровая стоимость индивидуальных жилых домов составляет от 6526,85 руб./кв.м (Жиган- ский район) до 17035,70 руб./кв.м (Абыйский район);
Б) кадастровая стоимость квартир от 6438,33 руб./кв.м (Жиган- ский район) до 16977,80 руб./кв.м (Абыйский район);
2) по северной и восточной группам районов:
А) кадастровая стоимость индивидуальных жилых домов составляет от 14799,50 руб./кв.м (Оймякон- ский район) до 17763,20 руб./кв.м (Томпонский район);
Б) кадастровая стоимость квартир от 13732,00 руб./кв.м (Верхнеколымский район) до 16187,80 руб./кв.м (Томпонский район);
3) по Вилюйской группе районов:
А) кадастровая стоимость индивидуальных жилых домов составляет от 8111,32 руб./кв.м (Кобяйский район) до 17311,50 руб./кв.м. (Ви- люйский район);
Б) кадастровая стоимость квартир от 7792,15 руб./кв.м (Кобяйский район) до 19639,80 руб./кв.м (Вилюйский район);
4) по Центральной и Заречной группам районов:
А) кадастровая стоимость индивидуальных жилых домов составляет от 9783,25 руб./кв.м (Усть- Алданский район) до 18268,20 руб./кв.м (Мегино-Кангаласский район);
Б) кадастровая стоимость квартир от 8884,02 руб./кв.м. (Усть- Алданский район) до 17111,20 руб./кв.м (Мегино-Кангаласский район);
5) по промышленной группе районов:
А) кадастровая стоимость индивидуальных жилых домов составляет от 18213,30 руб./кв.м (Алданский район) до 40667,50 руб./кв.м (Мирнинский район);
Б) кадастровая стоимость квартир от 21220,90 руб./кв.м (Ханга- ласский район) до 48606,30 руб./ кв.м (г. Якутск).
Таким образом, в республике все объекты капитального строительства, учтенные в Государственном кадастре недвижимости, с 1 января 2013 года имеют свою кадастровую стоимость, необходимую для исчисления налога на недвижимость.
В начале мая 2013 года правительством России в Государственную Думу России внесен проект Федерального закона "Внесение изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации", который касается вопроса налогообложения физических лиц.
В данном проекте объектом налогообложения признается следующее недвижимое имущество: здание, строение, сооружение, жилое и нежилое помещения, объект незавершенного капитального строительства и земельный участок. Налогооблагаемой базой объекта недвижимости признается кадастровая стоимость недвижимого имущества.
Проектом предлагается: в случае, если суммарная кадастровая стоимость объектов налогообложения не превышает 300 миллионов рублей, для жилых объектов (квартир, индивидуальных жилых домов), в том числе расположенных на земельных участках в садоводческих, огороднических и дачных объединениях, а также недостроенных объектов, принадлежащих физическим лицам, установить ставку не более 0,1% от их кадастровой стоимости. Для земельных участков физических лиц, предоставленных для жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства и дачного строительства, максимальная ставка составит 0,3 % кадастровой стоимости. Для земельных участков с иными видами разрешенного использования предлагается установить ставку в размере, не превышающем 1,5 %.
Таким образом, к примеру, для стандартной двухкомнатной квартиры площадью 55 кв. м в г. Якутске налог в среднем может составить около 1650 руб. в год. Для такой же квартиры, расположенной в районах, в среднем налог составит около 820 руб. в год. Размер налога на индивидуальный жилой дом площадью 64 кв.м. в среднем по Якутии составит 520 рублей в год.
Конкретные дифференцированные налоговые ставки будут устанавливаться нормативными правовыми актами муниципальных образований.
Физические и юридические лица, не согласные с результатами государственной кадастровой оценки своих объектов недвижимости, в соответствии со статьей 21.19 Федерального закона №135- ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" могут обратиться в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по РС(Я) или в Арбитражный суд в течение 6 месяцев со дня внесения сведений в Государственный кадастр недвижимости. Сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости 25 января 2013 года.
Заявление по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости можно подать по адресу: 677000, г. Якутск, пр. Ленина, 4/1, 4-й этаж, каб. 47. Дополнительную информацию о работе комиссии можно получить по тел.: (4112) 42-11 -89, (4112) 42-13-20 (факс).
Заместитель руководителя Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия) А.А. Попова.
Заместитель министра имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) В.С. Афанасьев.
Региональное отделение:  Якутское региональное сообщество