Подвижные налоги на недвижимость

5 Декабря 2013

Представители Федеральной налоговой службы подготовили предложение по борьбе со схемами ухода от налогов при купле-продаже имущества. Согласно этому документу обязанность по уплате подоходного налога с имущества, проданного по низкой стоимости, ляжет на плечи покупателя.
Кроме того, как пишет газета "Ведомости", налоговики предлагают взимать подоходный налог не только при покупке недвижимости, но и при реализации любого другого имущества. Размер налога при переходе прав собственности на жилые помещения будет рассчитываться в зависимости от их кадастровой стоимости. В итоге покупателю придется доплатить налог с разницы между кадастровой и контрактной стоимостью.
С начала будущего года российские регионы уже ждут нововведения в плане исчисления налога на имущество физлиц. Так, с 2014 года сумма налога на землю и недвижимость будет высчитываться исходя из кадастровой стоимости налогооблагаемых объектов, которая, как известно, в разы превышает инвентаризационную стоимость. А вскоре вслед за физлицами на такую же схему расчета будут переведены и предприятия.
Планируется, что максимальный размер налога на жилые здания и помещения будет установлен на уровне 0,1% их кадастровой стоимости. К примеру, сумма налогового платежа за среднюю московскую квартиру в этом случае может составить около полутора тысяч долларов в год.
Однако при должном юридическом усердии оценку кадастровой стоимости можно будет оспорить. Правом снижать ставку и менять размер налогового вычета будут также наделены муниципальные власти.
По мнению представителей ФНС, именно муниципалитеты в первую очередь заинтересованы во введении новой схемы расчета налогов и взимании дополнительного сбора с покупателей, потому что все эти поступления будут пополнять прежде всего местные бюджеты. Однако независимые эксперты считают, что инициатива налоговиков будет несправедливой по отношению к покупателям, ведь при реализации какого-либо имущества дополнительный доход скрывает прежде всего продавец.
Пути для маневра
В условиях дефицитного бюджета властям приходится искать различные пути увеличения доходов. Такую задачу можно решить в основном только двумя путями: либо повышением налогов, либо увеличением их собираемости. Еще летом министр финансов Антон Силуанов сообщил журналистам, что повышение налогов на фоне замедления роста российской экономики было бы неправильным шагом. А раз так, то остается только покрепче закрутить налоговые гайки.
"Предпочтительно вообще ничего не повышать. Надо более серьезно работать по собираемости налогов, реализовывать меры по налоговому администрированию и налогообложению того теневого сегмента, который сегодня существует, а он большой и там большие резервы", - пояснил Антон Силуанов. По его словам, необходимо активно заниматься борьбой с фирмами-однодневками, с незаконным возмещением НДС и т.д. Кроме того, серьезный резерв по увеличению налоговых доходов есть в развитии налогообложения недвижимого имущества.
"Повышать налоги - это неправильно, особенно в период, когда экономики стран замедляют темпы роста, и Российская Федерация в том числе. Во всех странах, чтобы стимулировать рост, наоборот, снижают налоговую нагрузку", - добавилминистр.
Другой идеей, которая также активно обсуждалась долгое время, была отмена плоской шкалы НДФЛ. Тогда же летом глава Минфина сообщил, что отмена плоской шкалы налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в среднесрочной перспективе также не планируется: "Ни в налоговой политике, ни в обсуждении мы не ставим конкретные сроки введения прогрессивной шкалы налогообложения. Но никто не исключает, что это когда-то произойдет". По его словам, к вопросу изменения шкалы НДФЛ можно будет вернуться, к примеру, через пять лет.
При этом министр финансов заметил, что справедливое налогообложение может также реализовываться через дополнительное налогообложение недвижимости и товаров престижного потребления: "Через инструменты такого рода будем больше брать с богатых налоги".
Отмена льгот
Еще одной мерой в этом направлении может стать отмена части имеющихся налоговых льгот. Весной следующего года Минфин России представит предложения по их оптимизации. По подсчетам Минфина России, из-за применения налоговых льгот бюджет ежегодно недополучает до 1,8 триллиона рублей.
"Необходимо проинвентаризировать эти льготы и посмотреть, насколько эффективно они работают. Каждая льгота принималась для стимулирования, для побуждения предпринимателей и физических лиц к каким-то действиям. Если эти льготы не выполняют данную функцию, то их вполне можно и отменить", - считает Силуанов. Речь в этом случае идет о неэффективных льготах, которые не приносят доходов в казну.
По словам главы Минфина России, его ведомство работает над решением этой задачи, и при подготовке основных направлений налоговой политики на очередной финансовый год и трехлетний период будут внесены и соответствующие предложения.
Он напомнил, что основной объем налоговых льгот приходится на НДС - 10% ставка по товарам детского ассортимента, по продовольственным и медицинским товарам, на амортизационную премию по налогу на прибыль, которая стимулирует вложение средств в производство, а также на вычет по НДС при вводе объектов.
Зарубежный опыт
Что любопытно, в европейских странах, которые в последние годы испытывали наибольшие экономические трудности, налоговое бремя планомерно снижалось. В частности, это относится к налогу на недвижимость.
К примеру, в Италии с будущего года снизится налог на покупку вторичной недвижимости. Об этом объявило итальянское правительство.
Снижение составит _900 за каждые _100 000 стоимости объекта.
Власти Греции также обещают снизить налоги на недвижимость с января 2014 года. Как пишут греческие СМИ, ставка единого налога на имущество снизится на 16%, а налог на приобретение недвижимости упадет до 70%. Новый законопроект по налогообложению уже передан на рассмотрение в парламент греческим министерством финансов. И хотя на снижении налоговой нагрузки настаивают международные кредиторы, быть или не быть новому закону решат греческие депутаты.
Согласно законопроекту на освобождение от единого налога могут рассчитывать малообеспеченные многодетные семьи с тремя и более детьми. Семьи, где общий годовой доход составляет менее семи тысяч евро, будут платить лишь 50% от положенной суммы налога.
Зато в Германии - локомотиве европейской экономики - в некоторых муниципалитетах налог на покупку недвижимости в будущем году несколько увеличится. Например, покупателям жилья в Берлине с января 2014 года придется платить уже не 5% от цены продажи объекта, а 6%.
По оценке берлинского Сената, который одобрил это нововведение, повышение налога принесет дополнительно _100 млн в год в городской бюджет. Это означает, что квартира площадью 60 кв.м с двумя спальнями будет стоить в среднем _117 000 по сравнению с _105 000 годом ранее.
Алексей Земцов