Масштаб земельного налога

20 Мая 2014

Ситуация вокруг ставки земельного налога в Нижегородской области в последнее время накалилась до предела. После того, как в очередной раз претерпело изменение федеральное законодательство, ставка теперь рассчитывается не из кадастровой стоимости, а из рыночной. Которую при желании можно установить чуть ли не самостоятельно.

Стоимость рыночная. Якобы?

Уже появились фирмы, которые предлагают услуги по снижению стоимости земли. В Арбитражном суде Нижегородской области нам подтвердили, что, действительно, споры об установлении стоимости земельных участков рассматриваются в последнее время достаточно часто. А в том, что бюджеты территорий трещат по швам вследствие происходящего, мы убедились на примере городского округа Бор.

— Да, действительно, практика обжалования отдельными налогоплательщиками результатов государственной кадастровой оценки земель через суды в определенной степени препятствует выполнению нами своих обязательных полномочий, в том числе в части исполнения указов Президента РФ от мая 2012 года, — говорит заместитель главы администрации городского округа Бор по финансам, экономике, транспорту, связи и координации торговли Алексей Мочкаев. — На основании справок частных оценщиков о якобы реальной рыночной стоимости земель суды выносят решения, обязывающие в пять, а то и более, раз уменьшать кадастровую стоимость земельных участков, пропорционально снижая размер налога. В результате местный бюджет недополучает значительную часть одного из наиболее существенных доходных источников.

Сиюминутная выгода споров

По словам Алексея Валентиновича, на сегодняшний день подготовка таких заявлений в суд идет полным ходом, подобная работа оценочными компаниями фактически поставлена на поток. Возникла парадоксальная ситуация: удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков, принадлежащих государственным организациям социальной сферы и простым гражданам, выше, чем у земель под объектами бизнеса, используемыми для извлечения прибыли.

— Недопустимо, чтобы и далее результаты государственной кадастровой оценки земель, проведенные уполномоченными учреждениями и утвержденные в установленном порядке региональным правительством, массово, но избирательно пересматривались ради сиюминутной выгоды определенных налогоплательщиков, — считает Алексей Мочкаев. — Такую практику нужно искоренить до введения налога на недвижимость. В первую очередь необходимо обеспечить главенство результатов государственной кадастровой оценки земель над отчетами заинтересованных частных оценщиков путем изменения положений Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в настоящее время позволяющего свободно оспаривать результаты определения кадастровой стоимости. Насколько я знаю, сегодня правительство Нижегородской области внимательно отслеживает ситуацию. Уже разработан план мероприятий по решению этого вопроса и компенсации упущенных доходов.

Пополняйте из новых источников!

Абсолютно иной точки зрения придерживается уполномоченный по защите прав предпринимателей в Нижегородской области Павел Солодкий.

— Несколько лет назад в некоторых районах области, как и по всей стране, была пересмотрена кадастровая стоимость земельных участков, — говорит он. — В Кстовском районе, например, повысилась в 10 раз. По России были случаи, когда кадастровая стоимость выросла в 100 раз! Это, конечно, привело к значительному увеличению налогооблагаемой базы для бюджетов районов, городов, областей, для них это несомненное благо. Однако представители бизнеса, почувствовав дополнительную финансовую нагрузку, пошли в суды, некоторые обратились в согласительные комиссии, которые были созданы для разрешения подобных споров. По имеющейся у меня информации, очень многие предприниматели добились успеха, и кадастровая стоимость была пересмотрена.

По мнению Павла Солодкого, решение предпринимателей обратиться в суды — это естественный и цивилизованный способ разрешения споров. А задача властей в сложившейся ситуации заключается в том, чтобы, во-первых, искать дополнительные источники пополнения бюджетов своих районов, а во-вторых, содействовать созданию условий для развития бизнеса.

За ложь можно и ответить

Впрочем, возможно, в скором времени лазейка хотя бы частично прикроется. Процитируем часть ответа Арбитражного суда Нижегородской области на запрос, который был сделан редакцией:

«Для рассмотрения данной категории споров истцы представляют отчет об оценке (заключение эксперта), в котором определяется рыночная стоимость. Однако суд, помимо этого, запрашивает заключение у саморегулируемой организации оценщиков.

Органы местного самоуправления, привлекаемые в качестве третьих лиц, в большинстве случаев заявляют ходатайства о проведении судебной экспертизы, которые при наличии достаточных к тому оснований судом удовлетворяются, и эксперту поручается проведение необходимых исследований с предупреждением об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения».

Источник

Региональное отделение:  Нижегородское областное региональное сообщество