Итоги XXIV Международной научно-практической конференции «Изменения в законодательной области земельно-имущественных отношений и оценочной деятельности. Налогообложение объектов недвижимости и земельных участков», 19-20 мая 2016 г., УфаКонференция, которую в этом году принимала столица Республики Башкортостан, – это первое мероприятие такого масштаба, на котором в полном объеме обсуждались сразу два блока вопросов: первый блок - земельно-имущественные отношения, второй блок – кадастровая оценка. Система кадастровой оценки подвергнется кардинальным изменениям: планируется создание института государственных кадастровых оценщиков с исключительными полномочиями по определению кадастровой стоимости, на основании которой производится расчет имущественного налога. Также с 1 марта 2015 года вступили в силу основные изменения в Земельный кодекс РФ, призванный регулировать вопросы возникновения, прекращения, осуществления прав на землю, а также изменение существующего порядка предоставления участков. Организаторы конференции:
При поддержке:
Работу конференции освещал телеканал РБК-Уфа
Более 300 человек собрались в конференц-зале ГКЗ «Башкортостан», чтобы обсудить общие проблемы, наладить профессиональные контакты и обменяться опытом с коллегами. Среди участников – руководители и сотрудники госструктур, в ведении которых находятся вопросы землепользования, из крупных муниципальных образований и городов РБ и соседних регионов, а также представители юридических лиц - крупных землепользователей, таких как Башнефть, ЛУКойл и др. Около половины участников - это специалисты в области оценочной деятельности, судебные эксперты, члены РОО и других СРО оценщиков.
На открытии конференции, которое состоялось утром 19 мая, гостей приветствовал Нагорный Владимир Александрович, и.о. Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан. В своем выступлении он сообщил, что земельный комплекс должен быть вовлечен в полноценный экономический оборот, когда земля с объектами на ней является доходным инструментом, что существенно влияет на формирование дохода в бюджет всех уровней. Далее с докладом на тему «Плата за землю как механизм эффективного управления земельными ресурсами» выступил 1-й заместитель главы Администрации городского округа Уфа Филиппов Александр Анатольевич. Президент РОО Табакова Светлана Алексеевна в своем выступлении о новых реалиях кадастровой оценки подробно осветила минусы законопроекта о государственной кадастровой оценке и предложила отсрочить его принятие минимум на полгода, для всестороннего взвешенного обсуждения всеми заинтересованными сторонами. Президент РОО считает целесообразным ввести механизм государственного частного партнерства для определения кадастровой стоимости. Ее выступление вызвало большой интерес и поддержку со стороны участников. Нагорный В.А., задававший вопросы в ходе выступления Светланы Алексеевны, предложил внести данное мнение в резолюцию конференции. Министр земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Гурьев Евгений Александрович рассказал о развитии земельно-имущественных отношений в республике. Тему совершенствования законопроекта продолжил Литвинцев Константин Александрович, заместитель директора ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии». Он также считает, что в той редакции, в которой законопроект представлен в Госдуму, он не решит всех проблем. Главной проблемой кадастровой оценки является отсутствие методологии и несовершенство Государственного кадастра недвижимости, неточность представленных в нем данных. Бутовецкий Алексей Игоревич, заместитель руководителя аппарата Комитета Государственной Думы по земельным отношениям и строительству, к.ю.н., рассказал об изменениях в Земельном кодексе, в т.ч. о тех, которые Госдума планирует внести в данный документ: об отмене акта выбора земельного участка, о предоставлении земельных участков, об отмене категорий земель. Шеляков Игорь Михайлович, руководитель Управления Росреестра по Республике Башкортостан, выступил с докладом «Проблемы практики применения оценочного законодательства в свете его обновления». Агапов Андрей Владимирович, руководитель Территориального управления Росимущества в Республике Башкортостан.
После общего пленарного заседания гости приняли участие в одном из круглых столов: «Проблемы практики применения земельного законодательства в свете его обновления» либо и «Налогообложение объектов недвижимости и земельных участков».
В Малом зале ГКЗ «Башкортостан» состоялся Круглый стол «Налогообложение объектов недвижимости и земельных участков», организованный Российским обществом оценщиков.
Модераторы Круглого стола:
Председатель Башкортостанского РО РОО Сарбашев Степан Захарович передал переходящий Кубок Конференций РОО председателю Свердловского регионального отделения Свенцыцкому Александру Николаевичу. В 2017 году конференция будет проходить в Екатеринбурге.
С докладами выступили:
Иголкин Михаил Владимирович, Начальник отдела массовой оценки Департамента оценки ГУП «ГУИОН», г. Санкт Петербург – «Проблемы правоприменения налога на имущество физических лиц в Санкт-Петербурге».
Круглый стол «Проблемы практики применения земельного законодательства в свете его обновления», организованный Министерством земельных и имущественных отношений РБ, проходил Большом зале ГКЗ «Башкортостан». Модераторы Круглого стола:
Во второй день конференции, 20 мая, участникам пришлось сделать непростой выбор между несколькими круглыми столами по различным направлениям. В первой половине дня круглый стол по оценке бизнеса провел первый вице-президент, председатель Экспертного совета РОО Козырь Ю.В. С. Прозвучали следующие доклады:
После обеда председатель ЭС РОО Козырь Юрий Васильевич пригласил членов Экспертного совета РОО на занятия по повышению квалификации экспертов. Такие семинары проводятся ежегодно в нескольких регионах страны, что позволяет привлечь к обучению практически всех членов ЭС РОО. В качестве вступления он напомнил присутствующим о важной и ответственной роли эксперта в деятельности СРО оценщиков, провел краткий обзор основных нормативных документов, регулирующих процесс экспертизы отчетов. Исаев Михаил Георгиевич, член Совета РОО и президиума Экспертного совета РОО, председатель Московского РО РОО осветил актуальную тему «Особенности проведения оценки объектов капитального строительства при оспаривании кадастровой стоимости и экспертизы отчетов: проблемы и пути их решения». Работа экспертов часто бывает связана с поступающими в Дисциплинарный комитет жалобами на оценщиков. Крайнюченко Владимир Геннадьевич, член Экспертного совета РОО, председатель ДК РОО, рассказал коллегам о нововведениях законодательства в части рассмотрения «Жалоб на нарушения стандартов, законодательства в оценочной деятельности» и об основных положениях «Типовых правил профессиональной этики оценщиков». Большаков Алексей Сергеевич, руководитель отдела экспертиз РОО провел обзор изменений внутренних документов РОО, регламентирующих порядок проведения экспертиз отчетов в Российском обществе оценщиков, рассказал о порядке взаимодействия членов Экспертного совета РОО с отделом экспертиз и документообороте по проведению экспертизы, портале экспертиз РОО и других организационных вопросах. На следующий день член президиума Экспертного совета РОО Корольков Николай Николаевич провел с участниками мастер-класс нестандартного формата, вызвавший бурную дискуссию, инициированную самим ведущим. За неделю до начала семинара участники получили примеры учебных отчетов для составления экспертного заключения в краткой форме. Экспертов разделили на две группы, каждой из которых выдали свой вариант отчета. Во время мастер-класса одна группа представляла свои экспертные заключения, а другая группа эти заключения критиковала и анализировала, насколько они правомерны. Замечания экспертов должны соответствовать ФСО № 5, иметь ссылки на конкретные статьи и пункты закона, ФСО и других нормативных документов, содержать конкретную характеристику нарушения статьи нормативного акта, а также указывать на существенность\несущественность влияния данного нарушения на итоговый результат. Целью дискуссии было донести до всех экспертов четкое понимание того, что любое замечание должно быть четко обосновано и аргументировано экспертом, так, чтобы экспертное заключение было понятно не только специалисту, но и заказчику, и судье, и любому заинтересованному лицу. Возможно, не все эксперты-участники семинара согласны с позицией модератора, но все активно включились в работу, было много споров, из которых, будем надеяться, каждый сумеет извлечь полезную информацию.
Утром 20 мая на другой площадке походил круглый стол «Современные реалии определения и оспаривания кадастровой стоимости объектов недвижимости». Большой интерес вызвало выступление Дегтяревой Ленары Ринатовны, заместителя руководителя Росреестра по Республике Башкортостан «Оспаривание кадастровой стоимости в судах и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Башкортостан». Она отметила, что в первом квартале 2016 года уже более 35% отчетов получили одобрение комиссии (в прошлом году – только 10%). Сапожников П.М., Дегтярева Л.Р. О последних изменения в законодательстве о кадастровой оценке рассказал Сапожников Петр Михайлович, руководитель учебно-методического отдела РОО, руководитель рабочего органа по кадастровой оценке при Минэкономразвитии, профессор МГУ им. М.В. Ломоносова. Сапожников П.М. отметил, что на сегодняшний день только один регион готов к работе по новому закону о кадастровой оценке – это Санкт-Петербург с его богатым опытом учета объектов недвижимости. Там разработаны геоинформационные системы, созданы многослойные карты и многое другое. Подтверждением этому послужил доклад начальника отдела массовой оценки Департамента оценки ГУП «ГУИОН», г. Санкт Петербург Иголкина Михаила Владимировича «Системы информационного обеспечения оценщиков недвижимости». Любимому вопросу всех оценщиков о дате определения кадастровой стоимости в кадастровой справке посвятила свое выступлении Татьяна Владимировна Фон Адеркас, начальник отдела оценки Управления кадастрового учета Федеральной кадастровой палаты. После доклада, как всегда, поступило очень много вопросов, особенно активными были коллеги из Челябинска, Самары, Пскова. Фон Адеркас Т.В., Дегтярева Л.Р. Опытом оспаривания кадастровой стоимости в Московском регионе поделилась Лыхина Татьяна Ростиславовна, член Экспертного совета РОО, г. Москва. Ей также было задано много вопросов, в частности, об учете НДС, о методологии оспаривания кадастровой стоимости ОКСов. Обзор работы комиссий по оспариванию кадастровой стоимости в регионах представил Швечков Валерий Иванович член Совета и Экспертного Совета РОО, председатель правления Пензенского регионального отделения РОО, вице-президент НП "Финансово-экономических судебных экспертов". Он также рассказал об информационно-аналитической поддержке участников процесса оспаривания кадастровой стоимости.
Для специалистов по земельным и имущественным отношениям Минзеимущество РБ 20 мая организовало Круглый стол «Проблемы практики применения земельного законодательства в свете его обновления». Модераторы Круглого стола:
Докладчики:
Полный рабочий день заняла программа круглого стола «Непростые вопросы судопроизводства в практике оценочной деятельности». Модератор круглого стола Захматов Д.Ю., член Совета РОО, председатель правления РО РОО «Общество оценщиков Татарстана», г. Казань, открыл встречу информацией о текущих тенденциях рынка в области оценочной деятельности и судебных экспертиз, отметив, что возможность повышения доходов оценочных компаний связана именно с выполнением судебных экспертиз. Дмитрий Юревич рассказал о существующих методических и правовых противоречиях между судебной и оценочной деятельностью, о направлениях работы по их гармонизации, напомнил о проекте закона о судебной экспертизе, прошедшем второе чтение в феврале этого года. Сегодня, видимо, ни у кого не вызывает сомнения необходимость создания профессионального объединения судебных экспертов и усиления внимания к вопросам судебной экспертизы. Захматов Д.Ю. представил собравшимся недавно созданную «Ассоциацию Судэкспертов ПРЕМЬЕР», рассказал о принципах и видах членства, обучении специалистов, основных направлениях деятельности, целях и задачах организации. Савицкий А.А., Козырь Ю.В., Захматов Д.Ю. На круглом столе выступили:
Савицкий А.А., Консетова В.В.
Для специалистов по автоэкспертизе 20 мая в программу конференции был включен Круглый стол «Практические вопросы оценки стоимости убытков, подлежащих возмещению в рамках ОСАГО и иных случаях. Особенности проведения независимой технической экспертизы экспертами-техниками». Модераторы круглого стола:
На круглом столе присутствовал широкий круг участников процесса автоэкспертизы. Вниманию слушателей были представлены доклады:
Во второй половине дня состоялось совещание с председателями региональных отделений РОО. На совещании присутствовали руководители или представители 27 региональных отделений и члены Совета РОО. Обсуждались следующие вопросы:
Своим опытом по третьему вопросу с коллегами поделились: - Кохв В.В., председатель правления Тверского РО, член Совета РОО, - Лежнев С.В., председатель правления Челябинского РО, - Емельянов С.В., председатель правления Ульяновского РО. Виталий Кохв, Сергей Лежнев и Сергей Емельянов входят в состав различных общественных структур в своих регионах: Кохв В.В.: -член Общественного совета при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области; -заместитель председателя Общественного совета при Министерстве имущественных и земельных отношений Тверской области; - член Общественного состава при министерстве контрольных функций Тверской области; - общественный бизнес-омбудсмен Тверской области по защите прав предпринимателей в сфере кадастров, земельных отношений и имущественных прав. Лежнев С.В.: - член комиссии по рассмотрению отчетов об оценке имущества находящегося в государственной собственности Челябинской области расположенного на территории Челябинской области при Министерстве имущества и природных ресурсов Челябинской области, - член Экспертного Совета при Правительстве Челябинской области, - постоянно действующий член Общественного Совета при Министерстве имущества и природных ресурсов Челябинской области. Емельянов С.В.: - член проектной команды по внедрению лучших управленческих практик формирования благоприятного инвестиционного климата на территории Ульяновской области под председательством первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области А.А.Смекалина. - член президиума координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Главе администрации города Ульяновска; - постоянный член Правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства Ульяновской области; - член Совета по инвестициям Ульяновской области; -руководитель Экспертной группы АСИ по Ульяновской области по мониторингу, апробации и внедрения стандартов деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного делового климата; - член ОО Опора России.
Опыт проведения такого масштабного мероприятия был чрезвычайно полезным как для оценщиков, так и для специалистов по вопросам землепользования. Общение на различных дискуссионных площадках позволило лучше понять общие проблемы, донести свою позицию до широкого круга участников и наладить новые рабочие контакты. По итогам конференции была принята РЕЗОЛЮЦИЯ. Текст резолюции и фоторепортаж будут опубликованы на нашем сайте. Фотоотчет: http://sroroo.ru/press_center/gallery/772/ и http://sroroo.ru/press_center/gallery/773/ (продолжение)
Вернуться к списку итогов мероприятий |
|