Министерство предлагает передать эти функции бюджетным учреждениям

27 Августа 2015

Минэкономразвития предложило Агентству стратегических инициатив (АСИ) переписать дорожную карту «Совершенствование оценочной деятельности» (копия письма есть у «Ведомостей»). Ведомство считает, что определять кадастровую цену должно фактически само же государство, а регулироваться она должна отдельным законом (проект поправок в закон об оценочной деятельности размещен на regulation.gov.ru). АСИ пока не ответило Минэкономразвития, рабочая группа по этому вопросу еще не собиралась, говорит представитель агентства.

Сейчас кадастровую оценку проводят частные компании, а заказывают региональные и местные власти. За качеством оценки следят саморегулируемые организации оценщиков. После того как заказчик утвердит оценку, Росреестр вносит данные в Государственный кадастр недвижимости и передает в ФНС. С 2015 г. кадастровая стоимость применяется для расчета налога на имущество для физических лиц в 28 регионах, остальные должны перейти до 2020 г. Налог на имущество организаций рассчитывается с кадастровой стоимости с 2014 г.

Действующая система кадастровой оценки показала свою неполноту, растет число споров, сообщает представитель Минэкономразвития. За семь месяцев 2015 г. в судах было 3831 такое дело, по данным Росреестра. Половина из обращений не рассмотрена и 31% удовлетворен. Проблемы не только с ценой, но и с границами участков, констатирует партнер Goltsblat BLP Виталий Можаровский.

По законопроекту заниматься кадастровой оценкой и ее пересмотром будут государственные бюджетные учреждения (ГБУ) при региональных и местных властях. Они же будут принимать жалобы на ошибки. Минэкономразвития также разработало методологию для оценщиков – она готовится к внедрению в тестовом режиме, сообщает его представитель, вопрос, сколько денег потребует реорганизация, «находится в проработке».

Московской области не придется создавать новое учреждение, передал через представителя заместитель председателя правительства региона Александр Чупраков, уже существует ГБУ по развитию земельно-имущественного комплекса. При этом расходы бюджета области на кадастровую оценку могут быть снижены на 40%, отмечает он, на последнюю кадастровую оценку было потрачено 123 млн руб. за три года. Рынок оценки по всем регионам, если проводить ее один раз в 3–5 лет, примерно 5,5 млрд руб., говорит генеральный директор Ассоциации российских магистров оценки Елена Петровская.

Качество оценки сейчас страдает не из-за методологии, а из-за исходных данных: кадастровый паспорт содержит гораздо меньше информации, чем было в паспорте БТИ, – не понятно, кирпичный или панельный дом, нет данных об износе, данные о вводе объекта в эксплуатацию ошибочные, часто отсутствует разрешенное использование земельного участка, отмечает Петровская. Получаем, например, объект «скважина глубиной 450 000 км», т. е. уже на Луне бурим; или «подвал с надземной постройкой 2009 этажей», говорит генеральный директор компании «Мунерман и партнеры» Илья Мунерман.

Смущает, что определение кадастровой стоимости отдают регионам, в бюджет которых идет налог на имущество, т. е. возникает опасность намеренного завышения оценки, говорит замруководителя рабочей группы АСИ Юлия Усова.

Источник