10 Октября 2024
Команда РОО - Президент, ведущие эксперты и методологи организации приняли участие в Совещании в Совете Федераций "Реформирование системы сдачи квалификационного экзамена в области оценочной деятельности".
Краткий итог - сделан еще один шаг к отмене квалификационного экзамена. Продолжаем работать дальше в этом направлении. Ждем ваших предложений и поддержки!
Полностью заседание можно посмотреть здесь
Представляем вам доклад президента РОО на заседании в Совете Федерации:
- На сегодняшний день главной проблемой профессиональной деятельности оценщиков по прежнему остается необходимость сдачи квалификационного экзамена раз в три года. Попытки РОО после 25 апреля наладить диалог с МЭР по особо острым вопросам, связанным с квалификационным экзаменом, не увенчалась успехом.
- Несмотря на поручение Комитета совета Федерации по экономической политике расширить количество площадок для сдачи квалификационного экзамена оценщикам, сдача экзамена по прежнему затруднена. ИЗ 89 субъектов РФ сдача экзамена была организована только в 13 субъектах, при этом на новых и прифронтовых территориях сдача квалэкзамена так и не была организована. В Крыму и Севастополе таких площадок не было никогда за всю историю сдачи экзамена. На постоянной основе сдача экзамена осуществляется ТОЛЬКО в МОСКВЕ.
- Ничего не изменилось и в вопросе предоставления льгот отдельным категориям оценщиков при сдаче квалэкзамена, при том, что данные категории имеют льготы в соответствии с различными федеральными законами. Также не была рассмотрена возможность выдачи квалаттестата, без сдачи квалификационного экзамена, лицам, имеющим ученую степень кандидата или доктора наук, являющимися специалистами в сфере оценочной деятельности.
- Остается непрозрачным механизм формирования экзаменационных вопросов и задач, авторский коллектив неизвестен, отсутствует правовое и методическое обоснование таких вопросов. Перечень закрыт, подготовка к сдаче экзамена для оценщиков затруднена, экзаменационные вопросы подлежат раскрытию только в ходе квалэкзамена. Отсутствует обоснование расчета времени, отведенного на решение экзаменационных задач. В среднем на решение задачи оценщику выделяется не более 4 минут.
- В данной ситуации особенно пострадали оценщики из ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской области которые попытались в 2024 году стать частью российского оценочного сообщества, но при совокупности условий, указанных выше, лишь единицы сдали квалификационный экзамен. Существующий механизм отторгает оценщиков новых территорий и ставит их в неравные условия с остальными оценщиками.
- Ежегодная ротация экзаменационных вопросов на 20–50% из-за закрытости самих вопросов и задач и некомпетентности авторов, формировавших экзаменационные задания привела к значительному увеличению процента не сдавших квалэкзамен оценщиков и, как следствие, возросшему потоку жалоб в СРОО на квалификационный экзамен.
- До настоящего времени МЭРом не приняты меры по совершенствованию механизма апелляции при сдаче квалификационного экзамена оценщиками, состав Апелляционной комиссии не изменился.
Наши предложения:
- установить сдачу квалификационного экзамена только на «вход в профессию».
- заменить сдачу экзамена один раз в три года на обязательное повышение квалификации с такой же периодичностью.
- предусмотреть возможность сдачи квалификационного экзамена в дистанционном формате;
- сделать экзамен более доступным для тех, кто только начинает заниматься оценочной деятельностью, обеспечить доступ к перечню вопросов, раскрыть информацию об авторах и увеличить время сдачи квалификационного экзамена;
- учитывать интересы оценщиков, имеющих льготы.
Цель квалификационного экзамена улучшить качество отчетов об оценке не достигнута. Необоснованно жесткая система сдачи квалификационного экзамена за 7 лет привела к значительному сокращению членов СРОО. Из профессии уходят настоящие профессионалы В связи с тем, что с учетом новой экономической ситуации государство остро нуждается в высококлассных специалистах, профессионалах в области оценки бизнеса, оценки движимого и недвижимого имущества, оценки интеллектуальной собственности и культурных ценностей, необходимо стараться сохранить наших оценщиков, способных в сложных политических и экономических условиях провести оценку и установить рыночную и/или любую иную стоимость не только проблемных объектов различной степени сложности, но и реального ущерба, нанесенного таким объектам.
