Счетная палата РФ оценила результативность вовлечения в оборот сельхозземель

11 Октября 2024

Счетная палата РФ оценила результативность вовлечения в оборот земель сельхозназначения и отмечает недостаточно высокую эффективность использования выделяемых на эти цели бюджетных средств, а также несовершенства при мониторинге состояния таких земель, следует из отчета ведомства по итогам проведенного аудита на примере Астраханской и Нижегородской областей с 2022 по истекший период 2024 года.

Земли сельхозназначения используются для выращивания сельскохозяйственной продукции, являясь основным средством ее производства. Неиспользование земельных участков из земель сельхозназначения по целевому назначению, самовольное снятие почвы и другие нарушения являются административными правонарушениями, а длительное неиспользование земель сельхозназначения может привести к их изъятию у собственника.

Недостаточная результативность использования средств

Так, при проверке контрольное ведомство, прежде всего, указывает на недостаточно высокую результативность использования бюджетных средств, выделяемых в рамках госпрограммы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса (ГП-53).

"Основной целью ГП-53 является вовлечение в оборот 13 234,8 тысячи гектаров земель сельхозназначения. Реализация данной цели позволит увеличить объемы производства сельхозпродукции и будет направлена на решение задачи, определенной указом президента Российской Федерации... по увеличению объемов производства продукции АПК к 2030 году не менее чем на 25%", – говорится в отчете.

"В 2022 и 2023 годах в общем объеме финансирования госпрограммы 28,8% и 25,1% составляли расходы на мероприятия по вовлечению в оборот земель сельхозназначения. При этом результативность использования выделяемых средств по итогам проведенного аудита оценивается как недостаточно высокая", – указывают аудиторы.

"По данным Росреестра, на 1 января 2024 года общая площадь земель сельхозназначения составляла 371,6 миллиона гектаров, из них 53,1% приходится на сельхозугодья. При этом на начало 2023 года почти 17% от их общей площади не использовалось", – сообщил аудитор Сергей Мамедов, его слова приводятся в материалах.

Частичный мониторинг земель

По мнению Счетной палаты, одной из причин является отсутствие полной информации о землях сельхозназначения – масштабы мониторинга состояния земель данной категории в настоящее время недостаточны. "Отсутствие полной информации о качественных характеристиках всех земель сельхозназначения в цифровом формате не способствует эффективному их вовлечению в оборот и увеличению объемов производства продукции АПК", – говорится в отчете.

"Шесть лет назад Минсельхозом введена в эксплуатацию Единая федеральная информационная система, которая должна аккумулировать сведения о землях сельхозназначения. Однако по итогам 2023 года в системе содержатся данные только о 65,8% земель сельхозназначения", – обращает внимание Мамедов.

Помимо указанных несовершенств, Счетная палата также выявила недостатки в деятельности Минсельхоза, в том числе при распределении и предоставлении субсидий регионам на общую сумму 672,3 миллиона рублей. Кроме того, в проверенных регионах были выявлены финансовые нарушения на сумму 70,5 миллиона рублей, а также установлены случаи, когда регионы предоставляли недостоверные сведения в отчетах о достижении значений результатов использования субсидий.

Источник