Подвижные налоги на недвижимость

9 Декабря 2013

Налоговики предлагают взимать подоходный налог не только при покупке недвижимости, но и при реализации любого другого имущества. Размер налога при переходе прав собственности на жилые помещения будет рассчитываться в зависимости от их кадастровой стоимости. В итоге покупателю придется доплатить налог с разницы между кадастровой и контрактной стоимостью.

С начала будущего года российские регионы уже ждут нововведения в плане исчисления налога на имущество физлиц. Так, с 2014 года сумма налога на землю и недвижимость будет высчитываться исходя из кадастровой стоимости налогооблагаемых объектов, которая, как известно, в разы превышает инвентаризационную стоимость. А вскоре вслед за физлицами на такую же схему расчета будут переведены и предприятия.

Планируется, что максимальный размер налога на жилые здания и помещения будет установлен на уровне 0,1% их кадастровой стоимости. К примеру, сумма налогового платежа за среднюю московскую квартиру в этом случае может составить около полутора тысяч долларов в год. Однако при должном юридическом усердии оценку кадастровой стоимости можно будет оспорить. Правом снижать ставку и менять размер налогового вычета будут также наделены муниципальные власти.

По мнению представителей ФНС, именно муниципалитеты в первую очередь заинтересованы во введении новой схемы расчета налогов и взимании дополнительного сбора с покупателей, потому что все эти поступления будут пополнять прежде всего местные бюджеты. Однако независимые эксперты считают, что инициатива налоговиков будет несправедливой по отношению к покупателям, ведь при реализации какого-либо имущества дополнительный доход скрывает прежде всего продавец.

Пути для маневра

В условиях дефицитного бюджета властям приходится искать различные пути увеличения доходов. Такую задачу можно решить в основном только двумя путями: либо повышением налогов, либо увеличением их собираемости. Еще летом министр финансов Антон Силуанов сообщил журналистам, что повышение налогов на фоне замедления роста российской экономики было бы неправильным шагом. А раз так, то остается только покрепче закрутить налоговые гайки.

«Предпочтительно вообще ничего не повышать. Надо более серьезно работать по собираемости налогов, реализовывать меры по налоговому администрированию и налогообложению того теневого сегмента, который сегодня существует, а он большой и там большие резервы», — пояснил Антон Силуанов. По его словам, необходимо активно заниматься борьбой с фирмами-однодневками, с незаконным возмещением НДС и т. д. Кроме того, серьезный резерв по увеличению налоговых доходов есть в развитии налогообложения недвижимого имущества.

«Повышать налоги — это неправильно, особенно в период, когда экономики стран замедляют темпы роста, и Российская Федерация в том числе. Во всех странах, чтобы стимулировать рост, наоборот, снижают налоговую нагрузку», — добавил министр.

Другой идеей, которая также активно обсуждалась долгое время, была отмена плоской шкалы НДФЛ. Тогда же летом глава Минфина сообщил, что отмена плоской шкалы налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в среднесрочной перспективе также не планируется: «Ни в налоговой политике, ни в обсуждении мы не ставим конкретные сроки введения прогрессивной шкалы налогообложения. Но никто не исключает, что это когда-то произойдет». По его словам, к вопросу изменения шкалы НДФЛ можно будет вернуться, к примеру, через пять лет.

При этом министр финансов заметил, что справедливое налогообложение может также реализовываться через дополнительное налогообложение недвижимости и товаров престижного потребления: «Через инструменты такого рода будем больше брать с богатых налоги».

Отмена льгот

Еще одной мерой в этом направлении может стать отмена части имеющихся налоговых льгот. Весной следующего года Минфин России представит предложения по их оптимизации. По подсчетам Минфина России, из-за применения налоговых льгот бюджет ежегодно недополучает до 1,8 триллиона рублей.

«Необходимо проинвентаризировать эти льготы и посмотреть, насколько эффективно они работают. Каждая льгота принималась для стимулирования, для побуждения предпринимателей и физических лиц к каким-то действиям. Если эти льготы не выполняют данную функцию, то их вполне можно и отменить», — считает Силуанов. Речь в этом случае идет о неэффективных льготах, которые не приносят доходов в казну.

По словам главы Минфина России, его ведомство работает над решением этой задачи, и при подготовке основных направлений налоговой политики на очередной финансовый год и трехлетний период будут внесены и соответствующие предложения.

Он напомнил, что основной объем налоговых льгот приходится на НДС — 10% ставка по товарам детского ассортимента, по продовольственным и медицинским товарам, на амортизационную премию по налогу

на прибыль, которая стимулирует вложение средств в производство, а также на вычет по НДС при вводе объектов.

Зарубежный опыт

Что любопытно, в европейских странах, которые в последние годы испытывали наибольшие экономические трудности, налоговое бремя планомерно снижалось. В частности, это относится к налогу на недвижимость.

К примеру, в Италии с будущего года снизится налог на покупку вторичной недвижимости. Об этом объявило итальянское правительство. Снижение составит €900 за каждые €100 000 стоимости объекта.

Власти Греции также обещают снизить налоги на недвижимость с января 2014 года. Как пишут греческие СМИ, ставка единого налога на имущество снизится на 16%, а налог на приобретение недвижимости упадет до 70%. Новый законопроект по налогообложению уже передан на рассмотрение в парламент греческим министерством финансов. И хотя на снижении налоговой нагрузки настаивают международные кредиторы, быть или не быть новому закону решат греческие депутаты.

Согласно законопроекту на освобождение от единого налога могут рассчитывать малообеспеченные многодетные семьи с тремя и более детьми. Семьи, где общий годовой доход составляет менее семи тысяч евро, будут платить лишь 50% от положенной суммы налога.

Зато в Германии — локомотиве европейской экономики — в некоторых муниципалитетах налог на покупку недвижимости в будущем году несколько увеличится. Например, покупателям жилья в Берлине с января 2014 года придется платить уже не 5% от цены продажи объекта, а 6%.

По оценке берлинского Сената, который одобрил это нововведение, повышение налога принесет дополнительно €100 млн в год в городской бюджет. Это означает, что квартира площадью 60 кв.м с двумя спальнями будет стоить в среднем €117 000 по сравнению с €105 000 годом ранее.

Алексей Земцов