Кадастровая оценка недвижимости: грядут перемены?

6 Мая 2014

Существующая методика кадастровой оценки вызывает серьезную критику как со стороны владельцев недвижимости, так и со стороны профессионалов рынка недвижимости. Недавние изменения в налоговом законодательстве еще больше обострили проблему. На прошедшей недавно пресс-конференции в ИТАР-ТАСС-Урал ведущие эксперты-оценщики рассказали о ситуации в данной сфере и предложили выступить с законодательной инициативой.
2 апреля 2014 года президент РФ В. Путин подписал закон, который вводит налог на имущество для компаний, уплачивающих единый налог на вмененный доход (ЕНВД) и использующих упрощенную систему налогообложения (УСН).
Налоги на объекты недвижимости будут взиматься исходя из их кадастровой стоимости. Между тем ни в одном нормативно-правовом акте ни федерального, ни регионального уровня кадастровая стоимость недвижимости не прописана. Поэтому сейчас начнется приведение в соответствие внесенным в Налоговый кодекс изменениям остальных законодательных актов. Это одна сторона проблемы. Другая заключается в том, что существующая сегодня методика расчета кадастровой стоимости, принятая в 2010 году, явно несовершенна и подвергается серьезной критике.
Так, по словам вице-президента Российского общества оценщиков, председателя правления Башкортостанского регионального отделения РОО Степана Сарбашева, в настоящее время идет массовое оспаривание результатов оценки: количество исков, поступающих в суды от предприятий, которые просят пересмотреть кадастровую стоимость своих земельных участков, постоянно увеличивается. Следовательно, надо признать, что существующая методология оценки неправильна, считает эксперт.
По словам вице-президента Уральской торгово-промышленной палаты Светланы Окуловой, арбитражные суды сегодня буквально завалены заявлениями об оспаривании кадастровой оценки:
- При этом привлекаются к ответственности и оценщики, и предприятия.
Как показывает практика, кадастровая оценка земли не всегда была корректной. И потому в результате переоценки кадастровой оценки земли в сторону ее снижения региональный бюджет в будущем может недополучить деньги с единого налога на недвижимость.
Президент Российского общества оценщиков, член экспертно-консультатив-ного совета по оценочной деятельности при Минэкономразвития России, кандидат экономических наук Светлана Табакова считает, что проблему нужно решать сообща, с привлечением представителей всех заинтересованных сторон. Она сообщила о том, что в ближайшее время на базе Уральской торгово-промышленной палаты намечено провести "круглый стол", посвященный деятельности оценщиков. В мероприятии примут участие главы муниципальных образований, предприятий, оценщики и представители налоговых органов.
- Мы планируем выступить с законодательной инициативой, чтобы изменить существующую ситуацию. Поэтому целью проведения "круглого стола" является выработка конкретных предложений к Законодательному собранию. В резолюции будет представлено видение проблемы глазами экспертов, а также наши предложения о том, как может быть наиболее правильно распределена налоговая нагрузка, с какими коэффициентами (в зависимости от категорий) земель, может быть, отдельно для торговых центров, производственных площадей и т. д. Кроме того, в резолюцию "круглого стола" может быть внесен вопрос о корректировке методологии расчета кадастровой стоимости недвижимости.
По мнению Степана Сарбашева, нужно пересмотреть и периодичность проведения оценки. Он предлагает проводить кадастровую оценку недвижимого имущества в каждом регионе не реже одного раза в год - в соответствии с мировым опытом. Это позволит создать корректную базу с постоянно обновляемыми данными, уверен эксперт. Пока же, в соответствии с действующим законодательством, государственная кадастровая оценка земель проводится с периодичностью не реже одного раза в пять лет и не чаще одного раза в три года.
Кадастровая оценка земли - это определение цены земельного участка, максимально приближенной к его рыночной стоимости.
Делается это по методике, установленной законодательством РФ, с занесением стоимости в кадастровое дело данного участка. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель.
Практика кадастровой оценки остальных объектов недвижимости еще не сложилась, нет даже законодательной базы для этого.