Представители петербургского оценочного сообщества обсудили вопросы нормативно-правового регулирования оценочной отрасли Российской Федерации

15 Августа 2014

12 августа 2014 года более 120 представителей оценочного сообщества Санкт-Петербурга приняли участие в работе консультационного семинара «О новом в нормативно-правовом регулировании оценочной отрасли Российской Федерации», организованном Некоммерческим Партнерством Саморегулируемой организацией оценщиков «Сообщество профессионалов оценки».

В мероприятии приняли участие руководители СПО - заместитель председателя Совета Партнерства П.А. Козин, директор Партнерства Т.В. Каткова, председатель Экспертного совета В.А. Кривошея, председатель Санкт-Петербургского Научно-методического совета по оценке Д.Д. Кузнецов, председатель Аттестационного совета И.Л. Лучков, вице-президент СМАО С.В. Грибовский, генеральный директор СМАО А.Е. Савостьянов, от Северо-Западного отделения НКСО вице-президент Б.В. Кивисепп, и исполнительный директор С.А. Лебедева, от Санкт-Петербургского отделения РОО С.Ю. Дмитриев.

В своем приветственном слове участникам семинара заместитель председателя Совета НП СРОО «СПО», доктор технических наук Петр Александрович Козин отметил, что число собравшихся в зале Фонда имущества участников мероприятия – живое свидетельство того, что вопросы, которые рассматриваются в ходе его проведения, очень актуальны для российского оценочного сообщества.

Потребность в такого рода мероприятии определена новыми условиями, в которых будет развиваться оценочная отрасль в соответствии с изменениями, обусловленными положениями вступившего в силу Федерального закона от 21.07.2014 № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», разрабатываемыми федеральными стандартами оценки.

П.А. Козин выразил благодарность соорганизаторам семинара – Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков», Некоммерческому партнерству «Сообщество специалистов-оценщиков «СМАО», Некоммерческому партнерству саморегулируемой организации «Национальная коллегия специалистов-оценщиков». Петр Александрович подчеркнул, что лишь объединив усилия, возможно создать эффективно действующие механизмы регулирования оценочной отрасли.

В связи с новыми условиями, в которых будет происходить дальнейшее развитие оценочной отрасли, особое значение приобретает оказание саморегулируемыми организациями оценщиков научно-методической помощи своим участникам, развитие программ повышения квалификации.

В ходе проведения мероприятия по онлайн связи участников семинара приветствовал генеральный директор СМАО Алексей Евгеньевич Савостьянов, который также отметил важность обсуждаемых вопросов.

С основными изменениями, которые были внесены в федеральное законодательство об оценочной деятельности Федеральным законом № 225-ФЗ познакомил участников семинара юрисконсульт НП СРОО «СПО» Александр Александрович Агафонов.

А.А. Агафонов особое внимание участников семинара обратил на то, что Минэкономразвития ведет разработку Типовых правил профессиональной этики оценщиков и требований к рассмотрению саморегулируемыми организациями оценщиков жалоб на нарушение их членами требований Федерального закона № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки. Планируется создание единого информационного ресурса с данными всех оценщиков РФ.

ФЗ № 135 в новой редакции предусматривает обязательные требования для осуществления оценочной деятельности в части получения диплома специалиста о высшем образовании со специализацией в области оценочной деятельности и/или диплом бакалавра, специалиста, магистра о высшем образовании и диплома о профессиональной переподготовке. Данные требования направлены на повышение качества профессиональных знаний оценщиков.

Также введен ряд норм, предусматривающих усиление контролирующих функций СРОО, в частности представление оценщиками ежеквартальных отчетов о профессиональной деятельности, составление плана проверок на год, тогда как ранее действовавшая редакция предусматривала утверждение плана проверок на квартал.

Изменения также затрагивают регламент деятельности национального объединения саморегулируемых организаций оценщиков, который ранее существовал как Национальный совет по оценочной деятельности. Для приведения документов в соответствие новой редакции ФЗ № 135 НСОД отводится 90 дней. В случае непредставления в указанный срок доработанных документов функции разработчика законодательной базы в области оценочной деятельности перейдут Минэкономразвития.

Присутствовавшие на семинаре обсудили такие актуальные вопросы, возникающие в связи с введением в действие нового закона, как: как СРОО должна заниматься поддержанием профессиональной деятельности своих членов, кто (заказчик или оценщик) отвечает за проведение экспертизы, должны ли оценщики публично раскрывать конфиденциальную информацию и многие другие.

Одним из основных вопросов обсуждения в ходе семинара стала разработка проекта ФСО-7 «Оценка недвижимости».

С ходом подготовки проекта ФСО-7 и его основными положениями участников мероприятия ознакомили члены Рабочей группы по разработке ФСО-7 Экспертного совета по оценочной деятельности Министерства экономического развития РФ: вице-президент СМАО, доктор экономических наук Сергей Викторович Грибовский и член Экспертного совета НП СРОО «СПО», кандидат технических наук Николай Петрович Баринов.

Докладчики остановились на вопросе истории создания данного стандарта оценки и сообщили о том, что ФСО №7 находится на последнем этапе согласования в Минэкономразвития.

С.В. Грибовский отметил, что разработчикам в ходе подготовки проекта пришлось столкнуться со следующими проблемами:

• В документе прописано, что стандарт основывается на Международном стандарте оценки, который является многостраничным документом. Практика подготовки российских стандартов свидетельствует о том, что ФСО№7 не должен был быть объемным, в деталях регламентирующим оценку недвижимого имущества документом.
• Основываясь при подготовке документа на российское законодательство, зачастую появлялись сложности в применении тех или иных терминов.
• В настоящий момент среди оценочных школ существуют различные методические, методологические подходы к решению проблем в области оценки стоимости недвижимого имущества.

Н.П. Баринов высказал мнение о том, что большая часть проблем, возникавшая при разработке ФСО №7, была связана с отсутствием единого словаря терминов, который должен быть в своде стандартов. Николай Петрович отметил, что в стандарте появились новые разделы: «Анализ рынка объекта оценки» и «Наиболее эффективное использование».

О ходе подготовки проекта ФСО-8 «Оценка стоимости акций, долей участия в уставном (складочном) капитале (бизнеса)» сделала сообщение член Рабочей группы по разработке ФСО-8 Экспертного совета по оценочной деятельности Министерства экономического развития РФ член Экспертного совета НП СРОО «СПО» Александра Михайловна Александрова. Александра Михайловна высказала мнение о том, что некоторые положения ФСО №7 и ФСО №8 не согласованы между собой. Разработчиками проекта была предпринята попытка синхронизировать документ с Международным стандартом оценки. В документ был включен новый раздел «Оценка имущественных комплексов». Разработчики считают, что с большой долей вероятности проект ФСО-8 будет возвращен на доработку.

В ходе семинара состоялся живой диалог, участники мероприятия получили ответы на наиболее важные вопросы, возникающие в связи с изменениями в нормативно-правом поле оценочной деятельности.

Источник: СРО НП "СПО"

Региональное отделение:  Санкт-Петербургское региональное сообщество / Ленинградское областное региональное сообщество