Счетная палата обнаружила нарушения при оценки кадастровой стоимости земли в регионах

Специалисты счетной палаты выявили нарушения при оценки кадастровой стоимости земли в регионах: регионы повсеместно завышают кадастровую оценку земель, чтобы увеличить сборы земельного налога, но при этом необоснованно снижают ее почти до нуля для нельготных категорий налогоплательщиков, пишут «Известия» со ссылкой на отчет СП по итогам проведения выборочной проверки результативности администрирования земельного налога в российских регионах.

Ревизия проходила в Московской и Рязанской областях, однако, отмечает в отчете (есть у «Известий») аудитор Сергей Штогрин, аналогичная картина наблюдается во всех субъектах РФ. Письмо с предложениями Счетной палаты направлено первому вице-премьеру Игорю Шувалову.

По данным Счетной палаты, регионы повсеместно завышают кадастровую оценку земель, чтобы увеличить сборы земельного налога.

«Средние значения удельного показателя кадастровой стоимости земель населенных пунктов по г. Химки, г. Котельники, г. Балашиха, г. Королев превышает 5 тыс. руб. за 1 кв. м. Так, участок в 10 соток в данных муниципальных образованиях имеет кадастровую стоимость около 5 млн руб. и при ставке земельного налога 0,3% сумма налога составит 15 тыс. руб., что превышает среднемесячную пенсию по Московской области на 3 тыс. руб.», — отмечается в отчете.

Зато для нельготных категорий налог был снижен муниципалитетами. Например, решениями Совета депутатов городского округа Домодедово снижена базовая ставка земельного налога (0,3%) в отношении земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, используемые для сельскохозяйственных нужд. Диапазон сниженных ставок варьировался в указанные периоды от 0,09% до 0,021%, что привело к выпаду 68 млн руб. налоговых доходов по земельному налогу за 2011–2012 гг.

При оценке же земельных участков на продажу, они продаются значительно дешевле, чем они оценены в кадастре. Стоимость продажи земельных участков определялась в соответствии с отчетами оценщиков, однако при выборочной проверке выяснилось, что большая часть участков были проданы в 5 и более раз ниже их кадастровой оценки.

В результате оценка земель, «основанная на субъективном мнении оценщиков, зачастую не отражает реальной стоимости земельных участков и ведет к оспариванию и пересмотру результатов кадастровой оценки и неуплате земельного налога», цитирует газета отчет ведомства, пишет газета.

По мнению Счетной палаты, для упрощения администрирования земельного налога, а также для установления экономически обоснованных налоговых ставок нужно утвердить на законодательном уровне нижнюю границу ставок земельного налога. Кроме того, надо предоставить право устанавливать налоговые ставки и льготы на более высоком уровне (городской округ или муниципальный район). По мнению экспертов, такая мера была бы логичной.

Всего, по данным Росреестра, в комиссии о рассмотрению споров в 2012 году поступило 1,3 тыс. заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, в 2013 году – 3,9 тыс. заявлений, из которых было рассмотрено положительно в отношении заявителей 1,2 тыс. заявлений (92%) и 3,1 тыс. (79%) соответственно.

Источник