Земля — ресурс невосполняемый, потому очень дорогой. «Инвестиционно привлекательный», как было сказано на заседании Программного совета стратегического развития Екатеринбурга, который состоялся 2 декабря в администрации уральской столицы (пр. Ленина, 24а).
На нём рассматривали проект «Городская земля», рассчитанный на реализацию до 2020 года. Председатель земельного комитета мэрии Геннадий ДЕНИСОВ подчеркнул, что за период с 2006 по 2014 год сумма поступлений в бюджет муниципалитета от земельного налога, аренды, продажи земельных участков и продажи права аренды земельных участков увеличилась почти в 2 раза — с 3,1 млрд. руб. до 5,6 млрд. рублей. Доля доходов от земельных платежей в общей сумме доходов городского бюджета муниципального образования «город Екатеринбург» увеличилась с 17% в 2006 году до 31% в 2014 году.
Отмечены и негативные тенденции в землепользовании — самовольные захваты участков под коммерческое использование, «вековые» недострои, находящиеся чуть не в самом центре города.
Разграничение полномочий между различными уровнями власти вызывает целый букет проблем. Муниципальная власть не может сегодня распоряжаться неразграниченными землями, которых на территории Екатеринбурга почти две трети. Проведение по распоряжению МУГИСО массовой кадастровой оценки земель приводит к тому, что несогласный с назначенной кадастровой стоимостью участка предприниматель идёт в суд и оспаривает её. Это в свою очередь, приводит к снижению поступлений от арендной платы и земельного налога в городской бюджет. У специалистов муниципалитета нет права составлять протоколы о правонарушениях по самовольному занятию земельного участка и использованию его не по целевому назначению. Есть земли бывшего лесного фонда, но в установленном порядке они муниципалитету не передаются. В результате попросту негде брать грунт, чтобы засыпать оставшиеся после разработок карьеры или вести рекультивацию нарушенных земель.
Первая задача стратегического проекта « Городская земля» — обеспечение условий для повышения эффективности гражданского оборота земельных участков. К основным показателям относится количество сформированных земельных участков. Сегодня в Екатеринбурге существует 125 674 земельных участка. Примерно 70% из них отмежёвано. Только за этот год провели межевание земель под 566 многоквартирными домами.
Геннадий ДЕНИСОВ представляет стратегический проект «Городская земля». Фото: Екатерина ПЕРМЯКОВА.
Создание условий для организации рационального и эффективного использования земельных участков для устойчивого развития территорий является второй задачей и определяется количеством предоставленных сведений по запросам заинтересованных лиц.
Отдельный комплекс задач — обеспечение платности землепользования. И задачей № 4 является предупреждение, выявление и пресечение земельных правонарушений, а также мероприятия по улучшению и восстановлению земель, подвергшихся негативным воздействиям хозяйственной деятельности.
Как сказал в своём выступлении исполнительный директор НП СРО «Гильдия строителей Урала» Вячеслав ТРАПЕЗНИКОВ:
— Мы поддержим проект. Меры по управлению земельными ресурсами в нём сформулированы конкретно, адекватно ситуации. В связи с передачей распоряжения неразграниченными землями на областной уровень в 10 раз сократился объём доходов от торговли участками на таких землях. Нужен и контроль — строители неоднократно сталкивались со случаями самозахвата земельных участков, организации на них нелегальных парковок.
Геннадий Денисов, отвечая на вопросы главы администрации Екатеринбурга Александра ЯКОБА, сказал:
— Мы ставим для себя задачу в 2016 году закончить межевание всех земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Но по земельному контролю мы реально можем лишь составить протокол или акт обследования и документы о нарушении направить для принятия мер к физическим лицам в Росеестр, а к юридическим лицам — в прокуратуру.
В 2010 году мы создали мобильные группы по выявлению неучтённых объектов недвижимости и земельных участков на территории муниципалитета. С 2006 по 2014 годы к административной ответственности привлекли 778 юридических лиц, 671 индивидуального предпринимателя, 1 684 физических лица. Сумма наложенных штрафов составила 10,5 млн. рублей.
В дополнение заместитель главы администрации Екатеринбурга по вопросам капитального строительства и землепользования Сергей МЯМИН пояснил и ситуацию с земельными участками под «вечными» недостроями. 1 марта 2015 года появился закон, который позволяет продлить закончившийся срок аренды земли под недостроенными объектами ещё на 3 года, а затем участок передаётся в собственность региона, и тот продаёт его вместе с недостроем.
Источник
