Новости

В отчете аудитора Счетной палаты Максима Рохмистрова представлены результаты экспертно-аналитического мероприятия «Анализ полноты и достоверности сведений о недвижимом имуществе в целях исчисления имущественных налогов» (с учетом контрольных мероприятий Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации), говорится в сообщении на сайте СП РФ.

В отчете отмечается, что информационные системы Росреестра относятся к числу наиболее ресурсоемких среди государственных систем, создание и совершенствование которых осуществляется на протяжении 20 лет. При этом кадастр недвижимости в полном объеме не наполнен сведениями об объектах недвижимости для формирования налоговой базы.

Анализ нормативного правового регулирования формирования сведений об объектах недвижимого имущества выявил ряд причин, способствующих выпадению объектов из-под налогообложения. Речь идет об отсутствии обязанности регистрации прав, возникших до 1998 г.; недостаточности сведений о земельных участках для однозначного отнесения к ограниченным в обороте; отсутствии порядка перевода доли в праве на земельный участок из гектаров или баллогектаров в простую правильную дробь; а также об отсутствии порядка определения кадастровой стоимости сооружений и объектов незавершенного строительства.

В отчете отмечаются проблемы кадастровой оценки. В частности, на низком уровне находится ее методическое регулирование. В связи с этим не обеспечивается единый подход к определению кадастровой стоимости; не охватываются все категории объектов; имеются предпосылки к завышению результатов кадастровой оценки.

В 2015 г. наблюдается существенный рост обращений в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (по сравнению с 2014 г. более чем в 2 раза). Количество таких обращений в 2015 г. составило 31,3 тыс. заявлений в отношении 64,4 тыс. объектов. В 2014 г. решениями комиссий по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости и судебными решениями удовлетворены требования о снижении кадастровой стоимости в отношении 38 тыс. объектов недвижимого имущества на 2,4 трлн руб., в 2015 г. – в отношении 27 тыс. объектов на 1,6 трлн руб.

Источник

После перехода на кадастровую стоимость увеличилось и количество споров по поводу величины оценки. Так, с января по май 2016 года в московскую комиссию при Росреестре было подано 669 заявлений о пересмотре кадастровой стоимости (в 2015 году за тот же период было 512 жалоб). Решение в пользу заявителей было принято по 70% заявлений, суммарная величина кадастровой стоимости была снижена на 31 млн руб., или на 23% (данные Росреестра). Практически 80% заявителей выигрывают дела по пересмотру величины оценки.

Интересным участники заседания посчитали предложение одного из выступавших сделать кадастровую оценку одновременно открытой офертой государства по выкупу объекта – так у организаций появится ответственность за результаты оценки.

Эксперты считают изменения давно назревшими. Особенно явно проблема двойной переплаты встанет в ближайшие годы в связи с переходом на оценку земель и имущества, максимально приближенную к рыночной стоимости.

Эксперты считают основной проблемой неточности в данных Росреестра и опасаются нового закона о государственной кадастровой оценке

Бизнес просит также ввести наказание за умышленное завышение кадастровой стоимости. Заказчиками кадастровой оценки выступают органы власти регионов, зачастую исполнителю ставится задача оценить недвижимость исходя исключительно из фискальных интересов, пишут предприниматели. Если умышленные действия заказчика привели к переплате больше чем на 2 млн руб. за три финансовых года, ответственность в докладе предлагают сделать уголовной.

Региональные органы власти выступают заказчиками кадастровой оценки, обычно перед исполнителем ставится задача оценить недвижимость, по словам предпринимателей, исходя исключительно из фискальных интересов. В докладе предлагается ввести уголовную ответственность в случае, если умышленные действия заказчика привели к переплате больше чем на 2 млн руб. за три финансовых года.

В текущем году на территории Иркутской области проводится переоценка земель населенных пунктов и земель сельскохозяйственного назначения, в том числе участков садоводческих, дачных и огороднических объединений. Работы по оценке земель населенных пунктов проводит ООО НПП «Универсал» (г.Пермь), по оценке земель сельхозназначения - ООО «АФК-Аудит» (г.Санкт-Петербург).

Законопроект перед принятием раскритиковали и в Счетной и в Общественной палатах, документ вызвал множество замечаний со стороны профильных комитетов Госдумы. Передача функций по кадастровой оценке жилья от частных учреждений к государственным не защитит россиян от повышения налогов на землю и квартиры, как это обещают его авторы, а только увеличит налоги, считают в комитете Госдумы по земельным отношениям.